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[推荐]关于县人民政府落实新型农村合作医疗审议意见情况的视察报告  

关于县人民政府落实新型农村合作医疗审议意见情况的视察报告

2013年5月3日在县十七届人大常委会第十次会议上
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:6672    更新时间:2013/5/7
主任,各位副主任,各位委员:

2012年4月,县十七届人大常委会第四次会议听取了县卫生局受县人民政府委托所作的《关于全县新型农村合作医疗工作情况的报告》,并进行了审议,会议高度肯定了我县新型农村合作医疗自2006年实施以来所取得的主要成效。并就工作运行中存在的三个主要方面的突出问题,要求县人民政府及时认真研究,进一步强化措施,推进和完善新农合工作。县人大常委会确定在2013年第一季度听取相关工作落实情况的汇报。2013年4月1日,主任会议专题研究,安排由县人大副主任覃长玉牵头,抽调相关工委和部分常委会组成人员,相关部门负责人组成的视察组,分别下到燕子乡、中营乡、县中心医院、县合管办等单位,开展视察调研活动,在全面听取情况汇报的基础上,在乡镇召开了有基层干部、人大代表、乡直部分负责人、患者参加的测评会,对新农合管理机构、医疗卫生机构的工作进行了民主测评。现将整改落实视察情况报告如下:

一、整改落实的主要内容与措施

(一)整改落实的主要内容。县十七届人大常委会第四次会议审议我县新型农村合作医疗制度在运行过程中,主要存在政策宣传不够深入;医疗卫生服务体系不够健全,医疗机构条件较差,医疗服务水平不高,与人民群众就医需求有一定差距;合管办人力财力不足,基金监管存在漏洞,自身建设有待进一步加强。

(二)整改落实的具体措施。县人大视察组通过座谈、走访和全面听取汇报,认为县人民政府就人大常委会所审议的意见是高度重视的,并在落实过程中研究了强有力的具体措施,经过近一年的工作努力,使我县新农合工作又有了一个大的起色和变化。

1、进一步加强了新农合政策的宣传力度。我县新农合制度自实施以来,历年的筹资额度、补偿标准,定点医疗机构服务范围,报销比例等一系列政策也随之进行了较大范围的调整。如何让广大人民群众了解各项政策的出台,积极参与农村合作医疗,县人民政府以加大政策的宣传力度为突破口,以提高参合率为考核标准,通过各种媒体、业务部门、基层干部在基金收取、医疗服务等环节广泛宣传新农合政策法规及相关补偿标准,让人民群众对新农合政策有一个最基本的了解,参合农民自觉认识到这项政策是惠及千家万户的一项民生工程,认识提高了,参合率由2012年的95.5%上升到2013年的98.18%。

2、进一步加大了对卫生事业和新农合经办机构的投入力度。县人民政府在财力十分紧张的条件下,为改善全县医疗卫生机构的基础条件和广大医务人员的工作环境,多途径筹措资金,加大对卫生事业的投入。利用债券资金切块、国家基本药物制度专项补助资金、基本公共卫生服务配套资金、村医定额补助资金、日本援建、襄阳卫生系统对口支援和“四化”乡镇卫生院创建、本级财政增加预算等全力支持卫生事业的发展。一年来,我县县、乡、村三级卫生网络建设,基础条件有了根本性的改善,县中心医院住院大楼建成运营,人们最为关注的一大窗口建设不再成为历年人代会的热门话题。住院条件的改善和服务水平的提高,住院病人日渐俱增,病人外流现象逐渐下降。

为改善新农合经办机构的工作环境和经费不足,县政府在2012年底给县合管办追加了18万元的经费。并从2013年起,将经办机构公用经费从每年15万元增加到26.5万元,切实保障经办机构有钱办事。

3、进一步加大了制度建设的落实和监管力度。为保障新农合制度得到有条不紊的贯彻实施,相应的配套制度建设也应运而生。县政府及其相关部门在全面贯彻国家和省州相关政策的同时,结合本县实际,制定了规范性的药品采购制度和长效的政府财政补偿机制,从根本上改变了以药养医的现状,克服了医疗救治过程中人为提高成本增加患者负担的状况。合管部门定期向社会公开新农合基金补偿情况,定点医疗机构及时向患者公布收费价格,认真落实了医药费用查询制度,让人民群众在就医的每一个环节做到政策清楚,心中有数,从而加强了医患之间的信息沟通。在抓好制度建设的同时,加大基金监管力度已成为经办机构一项长期而艰巨的工作任务。县合管办业务人员坚持对定点医疗机构的诊疗行为、转诊政策、基金支付方式进行定期和不定期的跟踪监管,转变了广大医护人员的服务意识,提升了服务质量,减轻了患者的经济负担,使医疗卫生资源得到充分利用。

二、视察调研过程中所反映的几个突出问题

本次视察调研是在重点针对十七届人大常委会第四次会议审议结论的基础上进行的,视察组广泛听取了各代表们的意见,大家对新农合工作的运行从总体上讲,是非常满意的,但随着政策的不断调整,人口的大量外流,各医疗网点的条件参差不齐和经办机构人员紧缺等实际问题,代表们推心置腹提出了许多忠恳的意见和建议,主要体现在以下几个方面:

(一)在政策宣传上广度和深度不够。新型农村合作医疗覆盖全县每一个角落。我县山大人稀,人口居住分散,随着新农合政策的不断调整,在政策的宣传上仍然缺乏一定的广度和深度。参合农民对相关政策规定、补偿方法和比例,转诊程序还不完全清楚,人们对互助共济和抗大病的风险意识认识不足,参合农民获得就医补偿之后正面典型事例宣传少,少数农民仍处在观望等待状态,在基金的缴纳过程中不配合、不主动,无意中增加了基金收缴的难度和成本。

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文章录入:秦川川    责任编辑:秦川川 
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