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[推荐]关于2012年上半年财政预算执行情况的视察报告  

关于2012年上半年财政预算执行情况的视察报告

2012年8月30日在县十七届人大常委会第6次会议上
作者:人大办    文章来源:本站原创    点击数:5466    更新时间:2012/9/5
主任、各位副主任、各位委员:

按照《监督法》、《预算法》和《鹤峰县人大常委会2012年工作要点》要求,常委会组成视察组于2012年7月下旬至8月上旬,对我县上半年财政预算执行情况进行了视察,现将视察情况报告如下:

一、上半年财政预算执行情况

上半年,县政府及其财税部门紧紧围绕加快脱贫奔小康主题,坚持“三化同步”,着力“五大突破”,突出富民富县和交通基础设施建设两个关键,聚力加大财政收入征收力度,严格支出控管措施,围绕保工资、保运转、保重点,开展财税工作,取得了明显成效。

(一)财政收入完成情况。1—6月,完成财政总收入16767万元,占全年预算的58.8%,比上年同期增加3191万元,增长23.5%,国税、地税、财政部门分别增长44.12%、26.78%、3.59%。

完成地方公共财政预算收入10884万元,占全年预算的56.7%,比上年同期增加1777万元,增长19.5%。其中税收收入7467万元,占地方公共财政预算收入的68.6%,非税收入3417万元,占地方公共财政预算收入的31.4%。

(二)财政支出预算执行情况。1—6月,全县完成财政支出69668万元,完成年度预算的50.5%,比上年同期增长18.3%。

二、上半年财政运行主要特点

上半年,财政预算执行坚持“量入为出、收支平衡”的原则,狠抓收入组织,强化支出管理,既体现实际需要,又兼顾财力可能,基本做到了保工资、保运转、保重点。

(一)强化目标管理,狠抓财政收入。为了实现财政收入均衡入库,确保全年收入任务的完成,县财政局、国税局、地税局,根据县人大批准的预算目标,着力加大收入的组织工作。一是改善纳税环境,提高服务水平。实行局领导纳税窗口轮流值班制、节假日局领导带班工作制、下乡征税巡回服务制、媒体公开承诺制。二是完善协税机制,加强税收征管。半年来,县财政、地税、国税及相关部门加强协作,在目标任务增长幅度大、政策性减收因素较多、现实财源不足、新增税源不明显的情况下,加强协作、依法治税、强化征管。三是开展税源普查,摸清税收家底,强化重点行业的管理。在全县各行各业开展税收普查,重点对烟草、水电、建筑、房地产、交通运输等重点税源大户的税源进行详查。四是加强对组织收入工作的领导和考核。财税部门结合全县税源现状,通过明确目标,落实责任,强化工作措施,完成了上半年财政收入预算目标,实现了“双过半”。

(二)优化支出结构,保障重点支出。上半年,全县完成财政支出69668万元,占全年预算支出的50.5%,同期增长18.3%。从支出项目看,一般公共服务支出达到8100万元,同比增长30.65%,公共安全支出达到3225万元,同比增长29.05%,教育支出达到9615万元,同比增长54.86%,医疗卫生支出达到4655万元,同比增长16.38%,文化体育与传媒支出达到1142万元,同比增长8.59%。农林水事务支出15686万元,同比增长18.3%;交通运输支出6200万元,同比增长25.51%,社会保障和再就业支出8470万元,同比增长8.59%。从支出性质看,支出重点向保工资、保运转、保稳定、促民生方向转移。一是整合资金32020万元重点支持民生工程和新农村建设;二是及时兑现涉农补贴4388万元;三是全面提高了公用经费预算标准;四是公务员地方津补贴、住房公积金等政策性待遇按标准纳入预算并支出,支出结构得到进一步优化。

(三)推进管理创新,加强财政监管。今年以来,县政府及其财税部门,切实推进财政管理制度创新,进一步加强财政支出管理力度。一是完善乡镇财政体制管理办法。在保证乡镇运转的前提下,进一步集中财力,办大事。二是创新工作方法,推进财政管理创新。先后修订完善出台了《鹤峰县建设工程项目招投标改革实施办法》、《鹤峰县政府投资建设工程变更和增量工程投资管理暂行规定》、《鹤峰县政府性惠民工程以奖代补暂行管理办法》、《鹤峰县公共资源交易及监管机构组建方案》等一系列创新性制度,进一步规范了政府采购、建设工程项目招投标、政府性惠农工程建设的管理程序和办法,强化了财政支出的监管。三是出台《鹤峰县预算单位财务监督管理办法》,加强了财政预算支出审核力度,提高了财政支出绩效。

(四)强化资产管理,确保资金安全。今年以来财政部门进一步加强了资产和资金安全运行管理,并取得了较好效果。一是强化财政有偿资金的清理回收。半年来,已完成了历年财政有偿使用资金清理、分析、处置工作,落实债权8124万元,上半年清理入库资金1500万元。二是加强国有资产公开处置力度,确保国有资产的保值增效,通过公开竞价方式,处置了部分公车、机械、房产等国有资产,处置资产收益全部纳入了财政专户管理。

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文章录入:秦川川    责任编辑:秦川川 
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