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[注意]鹤峰县人民代表大会财政经济委员会工作规则  

鹤峰县人民代表大会财政经济委员会工作规则

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:7556    更新时间:2012/8/20

第一条  为使县人民代表大会财政经济委员会(以下简称“财经委员会”)的工作规范化、制度化,根据地方组织法、监督法的有关规定,结合财经委员会工作实际,制定本规则。

第二条  财经委员会是县人民代表大会设立的专门机构,受县人民代表大会领导,在县人民代表大会闭会期间,受县人大常委会领导。财经委员会与县人大常委会预算工作委员会合署办公,两块牌子,一套班子。

第三条  财经委员会由主任委员、副主任委员、委员组成,主任委员主持委员会全面工作,副主任委员协助主任委员工作,委员参与委员会的各项工作。

第四条  财经委员会下设办公室,承办委员会的日常工作。

第五条  财经委员会按照民主集中制原则,重大事项集体讨论决定,少数服从多数。

第六条  财经委员会的主要工作职责:

(一)审查国民经济和社会发展计划(规划)草案、监督计划(规划)执行:

1.审查计划(规划)草案。每年对县人民政府提出的上一年度全县国民经济和社会发展计划执行情况与本年度计划草案进行审查,并向大会主席团提出审查报告。

在全县国民经济和社会发展五年规划编制期间,应在视察调研的基础上对规划草案进行初步审查,为常委会审查和人民代表大会审议、批准五年发展规划做好相关工作。

2.监督计划(规划)执行。对每年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况组织开展视察,提请常委会听取和审议县人民政府关于上半年计划执行情况的报告,汇总整理审议意见交县人民政府研究处理,并督促整改落实。

对县人民政府开展的规划实施情况中期评估工作进行监督,视情况提请常委会审议五年发展规划实施情况中期评估报告。

3.审查计划(规划)调整方案。对批准的国民经济和社会发展计划在执行过程中需要作部分调整的,应对调整方案进行审查,提出审查报告,为常委会审议做好相关准备工作。

(二)审查县本级预、决算草案,跟踪监督预算执行情况:

1.审查预算草案。对县人民政府提出的上一年财政预算执行情况与本年度预算草案进行审查,并向大会主席团提出审查报告。及时审查县本级部门预算并做好备案工作。

2.监督预算执行。对每年上半年财政预算执行情况组织开展视察,提请常委会听取和审议县人民政府关于上半年预算执行情况的报告,汇总整理审议意见交县人民政府研究处理,并督促整改落实。

3.审查预算调整方案。对批准的县本级预算在执行过程中需要作部分调整的,应对调整方案进行审查,提出审查报告,为常委会审议、批准做好相关工作。

4.审查财政决算草案。每年六月至九月期间,对上一年度本级财政决算草案进行审查,提出审查报告,为常委会审查和批准财政决算做好相关工作。

5.开展审计工作视察。在常委会每年审查和批准决算之前,对县人民政府关于上一年度县本级预算执行和其他财政收支的审计工作进行视察,视情况建议常委会作出关于对审计查出问题进行整改的决议。

对常委会上一年度听取和审议审计工作报告后作出的关于对审计查出问题进行整改的决议的落实情况进行跟踪监督。

(三)开展专项工作监督,适时听取对口联系单位的工作汇报,围绕关系全县财政经济方面的重大事项和人民群众关注的热点、难点问题开展调查研究。必要时,提请常委会听取和审议县人民政府有关专项工作报告。

(四)开展有关财政经济方面的法律、法规及上级和本级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况的检查,并向常委会提出专题报告。

(五)向县人民代表大会及其常委会提出属于县人民代表大会及其常委会职权范围内的有关财政经济方面的议案。

(六)审议县人民代表大会主席团或县人大常委会交付的质询案,听取受质询机关的答复,并提出审议报告。

(七)承办上级人大常委会交付的有关财政经济方面的法律、法规草案的征求意见工作。

(八)审议县人大常委会交付的被认为同宪法、法律、行政法规相抵触的有关规章、决议和命令,提出审议报告。

(九)承办县人大及其常委会交付的其他事项。

第七条  财经委员会会议工作

(一)会议形式:财经委员会的会议形式主要为:委员会会议、主任委员办公会议,可根据需要举行委员会扩大会议、全县人大财经工作座谈会或县乡人大财经工作联席会议等。

(二)会议安排:委员会会议或委员扩大会议每季度举行一次,全县人大财经工作座谈会或县乡人大财经工作联席会议每年不少于一次。主任委员办公会议不定期举行。

(三)会议参加人员:委员会会议由全体委员组成,必要时可邀请县人大代表和有关方面负责人列席;委员会扩大会议、座谈会或联席会议一般扩大到乡镇人大主席,必要时可邀请县人大代表和有关方面负责人参加会议。

(四)会议议题:由主任委员办公会议研究确定。

(五)委员会举行会议时,应提前发出通知,兼职委员应早妥善安排好自己的工作,准时出席会议,履职尽责。如遇到特殊原因不能出席,应事前向主任委员请假。

第九条  工作联系

(一)与兼职委员的联系。兼职委员要与专职委员和财经委员会办公室保持密切联系,及时互通信息,沟通情况。加强和人民代表、人民群众的联系,及时向本委员会反映代表和群众对人大财经工作的意见、建议和群众关心的热点问题。

(二)与乡镇的工作联系。县人大财经委员会和乡镇人大应加强工作联系,及时交流和沟通工作信息及活动情况。人大财经方面的重要工作和重大活动,凡需乡镇配合的,可进行统一安排和组织实施。同时,根据工作需要,可联合组织到外地考察学习人大财经工作。

(三)与部门和企业的联系

1.对政府有关部门联系,采取突出重点、兼顾一般的方法,对重点联系部门,围绕重点工作,加大沟通频率和工作力度。联系单位主要有:县发改局、经信局、商务局、财政局、审计局、人社局、国税局、地税局、工商局、物价局、粮食局、电信局、国网电力、烟草专卖局、经济开发区、招商局、供销社、行政服务中心和金融部门。

2.企业联系确定两个层次:一是重点企业;二是困难企业。通过加强与企业的联系,较全面地掌握深化改革、结构调整和经济运行等方面的情况,适时提出意见和建议。

第十条  财经委员会开展工作的基本方法

(一)根据县人大常委会会议的审议议题和财经委员会的工作要点及有关工作安排,组织视察、调研、执法检查,提出相关报告。

(二)适时听取有关部门的工作汇报,积极参加县人民政府全局性的及有关财政经济方面的工作会议,加强与县直对口联系部门的沟通,处理好监督与支持的关系。

(三)加强同州人大财经委员会和预算工委的联系,积极参加有关会议和活动,争取指导和支持。加强与其他县市人大财经委员会的联系和交流,学习借鉴各地好的作法和经验。

(四)对工作开展情况,半年进行检查,及时研究解决工作中出现的问题;年终进行总结,不断改进工作。

第十一条  财经委员会组成人员的基本要求:

(一)加强政治理论、法律法规、民族政策、人大业务知识及行使职权必备的相关知识的学习,全面贯彻落实科学发展观,不断提高政策理论水平和履职能力。

(二)加强思想道德修养,切实改进作风,始终坚持廉洁自律,自觉接受监督。

(三)积极参加委员会组织的专项工作视察、执法检查等活动,围绕委员会工作计划和人民群众关注的热点、难点问题开展调查研究,并向委员会提交调查报告,切实履行法律赋予的职责。

(四)密切同人大代表和人民群众的联系,注意关注民生,了解民情,集中民智,积极向委员会反映情况,提出建议。

第十二条  本规则自通过之日起施行。

文章录入:秦川川    责任编辑:秦川川 
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