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县人大常委会2017年第6号公报  

县人大常委会2017年第6号公报

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:35951    更新时间:2018/3/14

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鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议

 

1.鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议议题

2.鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议日程安排

3.鹤峰县人民检察院关于张启纯同志免职的议案

4.鹤峰县人民政府关于提请邹先宏同志职务任免的议案

5.邹先宏拟任职发言

6.鹤峰县人大常委会关于邹先宏等同志职务任免的决定

7.鹤峰县人大常委会审议意见办理规则

8.关于《鹤峰县人大常委会审议意见办理规则(草案)》的说明

9.县人民政府关于提请审议将鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案

10.鹤峰县人大财政经济委员会关于《县人民政府关于提请审议将鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案》的审查报告

11. 鹤峰县人大常委会关于批准《县人民政府关于提请审议将鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案》的决议

12. 鹤峰县人大常委会关于召开鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议时间的决定

13.鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议建议议程

 

 

鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议

 

1.鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议议题

2.鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议日程安排

3.鹤峰县人民政府关于2017年县人大议案和代表建议办理工作情况的报告

4.关于2017年人大议案和代表建议办理情况的视察报告

5.邹先宏拟任职发言

6.县人民政府关于提请审议鹤峰县城市总体规划修编前期论证报告的议案

7.鹤峰县人大常委员会城乡建设和环境资源保护工作委员会关于鹤峰县城市总体规划修编前期论证报告的审查报告

8.鹤峰县人大常委会关于批准《县人民政府关于提请审议鹤峰县城市总体规划修编前期论证报告的议案》的决议

9.鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议主席团和秘书长建议名单

10.鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议主席团常务主席建议名单

11.鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议大会执行主席建议名单

12.鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议副秘书长建议名单

13.鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议列席代表名单

14.鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议议案审查委员会建议名单

 

鹤峰县第十八届人大常委会第十次会议

 

1.鹤峰县第十八届人大常委会第十次会议议题

2.鹤峰县第十八届人大常委会第十次会议日程安排

3.鹤峰县人大常委会主任会议关于提请接受王小平同志辞去县十八届人大常委会主任的议案

4.鹤峰县人大常委会关于接受王小平同志辞去县十八届人大常委会主任的决定

 

鹤峰县第十八届人大常委会第十一次会议

 

1.鹤峰县第十八届人大常委会第十一次会议议题

2.鹤峰县第十八届人大常委会第十一次会议日程安排

3.鹤峰县人民检察院关于涂可军同志免职的议案

4.鹤峰县人大常委会主任会议关于提请接受王卫华同志辞去县十八届人大常委会委员等职务的议案

5.鹤峰县人民政府关于提请卢祖立等同志职务任免的议案

6.鹤峰县监察委员会关于提请冉俊杰等同志任职的议案

7.冉俊杰拟任职发言

8.王卫华拟任职发言

9.卢祖立拟任职发言

10.鹤峰县人大常委会关于冉俊杰等同志职务任免的决定

 

鹤峰县第十八届人大常委会第十二次会议

 

1.鹤峰县第十八届人大常委会第十二次会议议题

2.鹤峰县第十八届人大常委会第十二次会议日程安排

3.鹤峰县人大常委会主任会议关于许可对县第十八届人大代表向恩成依法采取行政拘留的议案

4.鹤峰县人大常委会关于许可对县第十八届人大代表向恩成依法采取行政拘留的决定

 

 

鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议议题

一、审议人事任免议案。

二、审议通过《鹤峰县人大常委会审议意见办理规则(草案)》。

三、审议县人民政府关于提请审议将鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案。

四、听取和审议鹤峰县2017年财政预算调整方案(草案)的报告。

五、审议鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议会议时间(草案)和建议议程(草案)。

 

 

鹤峰县第十八届人大常委会

第八次会议日程安排

会议地点:综合写字楼9楼大会议室

时 间

会议内容 主持人 参会人员

2017年

12月5日

下午

2:30至5:30

一、审议人事任免议案。

二、审议通过《鹤峰县人大常委会审议意见办理规则(草案)》。

三、审议县人民政府关于提请审议将鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案。

四、听取和审议鹤峰县2017年财政预算调整方案(草案)的报告。

五、审议鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议会议时间(草案)和建议议程(草案)。

罗申贵

出席:常委会组成人员。

列席:

1.县委常委、县委组织部长,县人民政府分管副县长,县人民法院院长、县人民检察院检察长。

2.县政府办、县财政局、县住建局、县棚改办、县国投公司主要负责人。

         

 

 

关于张启纯同志免职的议案

县人大常委会:

根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条(十一项)、《检察官法》第十二条第一款、第三款的规定,现提请鹤峰县十八届人大常委会第八次会议决定:

免去:

张启纯同志鹤峰县人民检察院副检察长职务。

检察长:谭远磊

2017年11月13日

 

 

关于提请邹先宏同志职务任免的议案

主任、副主任、各位委员:

依照《中华人民共和国地方人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,现提请鹤峰县十八届人大常委会第八次会议决定:

任命:

邹先宏同志为鹤峰县人民政府副县长。

请审议决定。

县长:胡平江

2017年11月14日

 

 

邹先宏拟任职发言

(2017年12月5日在鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议上)

 

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

非常感谢县第十八届人大常委会的关心和安排,让我有机会在这里汇报自己的思想和工作,接受人民的挑选。

我生于1967年7月,湖北公安县人,大学学历,先后毕业于桂林陆军学院军事指挥专业和中央党校政法专业。1986年11月入伍,1988年7月入党。曾在41集团军、湖北省军区机关和基层工作过。2008年3月任湖北省军区政治部干部处老干部工作办公室正团职主任,2016年3月经中央军委批准转业到湖北省林业厅工作,2017年6月任湖北省森林公安局调研员。

我在正团职岗位工作9年来,认真学习党的创新理论,特别是习近平总书记治国强军新理论新思想新战略,始终牢记上级党委的重托,团结带领全体人员,在历届干休所党委打下良好基础上接续奋斗,始终坚持“把夕阳工作当作朝阳事业干”,勤勤恳恳,脚踏实地,不折不扣地把党中央、国务院和中央军委的温暖送到每一个老干部的心坎上,所在单位被广州军区、湖北省军区评为先进干休所,个人被湖北省军区评为先进工作者。回顾过去,我深感自己的每一点进步,都离不开党组织的关心与培养,离不开群众的信任与支持,离不开战友的帮助与宽容。对此,我将感恩终生、铭记永远,时时刻刻转化为加倍为党工作的内在动力。

这次胡平江县长提名,拟推荐我为鹤峰县人民政府副县长人选,我深感责任重大、使命光荣、充满挑战。这不仅是组织对我的厚爱和信任,同时也是对我的又一次考验与锤炼。如果县人大常委会能够任命我为县人民政府副县长,我将倍加珍惜、不辱使命、撸起袖子加油干,在县委正确领导下,按照县政府党组的分工,在县人大及其常务委员会的监督与支持下,依法行政,忠实履职,竭力工作,努力做到以下几点:

一、政治站位再跃升。牢固树立“四个意识”,特别是政治意识和核心意识,坚决听从习主席指挥,坚决维护党中央权威,做到忠于宪法、忠于党、忠于国家、忠于人民,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的新一届党中央保持高度一致,永葆共产党人的政治本色。坚决服从县委的统一领导,强化责任担当,坚决把县委的决策部署贯彻好,坚决把人大及其常委会的决议执行好,坚决把县政府分配的工作落实好。

二、广博学习再加强。从部队工作到地方县级政府任职,工作跨度大,专业知识面宽,标准要求高。对我来说,能力不足是当前最大的挑战,加强广博知识的学习刻不容缓。首先要突出学习以党的十九大精神为重点的党的创新理论,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想理论,要原原本本、认认真真地学,入心入脑,悟深悟透,知行合一,不断提高用党的创新理论指导工作实践的能力。其次要虚心向县领导、老同志和广大群众请教,学习大家的好思想、好经验和好作风,尽快缩短差距,尽快转变角色,尽快适应岗位,为担起副县长之职开好头起好步。三是要积极向实践学习,毛主席曾告诫我们,没有调查研究就没有发言权。我将尽快深入基层,扎扎实实的开展调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,尽快熟悉各方面情况,尽快掌握各方面发展动态,集思广益,从实践中提升履职的能力和水平。

三、协管工作再努力。县人大常委会如果通过对我的任命,县政府将安排我协助分管农业、精准扶贫两项工作。为此,我将根据县委的总体部署,按照县政府十三五规划要求,紧紧围绕县委2017年“抓好产城生态一体化主线,突出发展和民生两个主题,聚力三大建设,打造五个鹤峰”的总体思路,主动协调林业厅加大精准扶贫投入的同时,积极投身于壮大产业扶贫强支柱、易地搬迁扶贫挪穷窝、金融扶贫添活力、电商扶贫拓新路、技能培训促就业、救助扶贫强保障等精准扶贫攻坚工作的火热实践之中,想方设法破解长期制约农业发展的农技专业人才难流动、农业龙头企业与贫困户利益衔接不紧密、农产品安全管理机构不健全等难题,多下基层,多想办法,多模范带头,开拓进取,取法乎上,止于至善,为主管的县领导解难分忧,确保党中央、省委、州委“精准扶贫、不落一人”总目标落到实处,为2018年实现全县“脱贫摘帽”贡献力量,不辜负上级党委和县委、县政府、县人大及其常委会对我的信任。

四、依法行政再从严。依法行政原则要求我们“法有规定必须为,法无规定不可为。”我在履职期间,要守经达权,牢固树立法治、德治、自治理念,特别是要始终坚持以宪法和法律为行为准则,严格按照法定权限和程序履行职责,时刻牢记国家行政机关由人大产生、对人大负责、受人大监督的宪法精神,认真执行县人大及其常委会的决议、决定,认真办理人大的议案、建议和意见,自觉接受县人大常委会、人大代表及社会各界、人民群众的监督,确保行政权力在阳光下公正运行。

五、自律标准再提高。我是有29年党龄的一名老党员,高标准地做好廉洁自律是领导干部职责所系。我要不忘初心,牢记入党誓词,当前首要的就是认真学习好党的十九大中从严治党新要求和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度,强化遵纪守法意识。要把纪律和规矩挺在前面,尊崇党章,严守党纪,敬畏法律,严格落实中央八项规定及最新颁布的实施细则和省委六条意见、王小平主任强调的“七个牢记”等等,自觉做到干净做事、清白做人,完成每一项工作要做到对自己负责、对单位负责、对历史负责;要做到尊崇天道、为而不害,尊崇地道、为而不有,尊崇人道、为而不争,为官从政始终兜住底线、不闯红线、不碰高压线。要采取除私欲、增羞耻、慎言行、常自省等途径加强内心修养,培养健康生活情趣,注重家德家教家风养成,严格要求身边人员,自觉做到忠诚、干净、担当,上不愧党、下不愧民。

最后,让我再次诚挚地感谢县人大常委会对我的任职审议!如果批准了,我将借此东风开启人生新的征程,用实际行动和工作业绩回报组织、人民以及在座各位的信任和期望。如果没有批准,我将坚决服从组织分配,在新的岗位上一如既往地做好工作,敬请各位加强对我的监督和帮助。

发言完毕,谢谢大家!

 

 

鹤峰县人大常委会

关于邹先宏等同志职务任免的决定

 

(2017年12月5日鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议通过)

 

任命:

邹先宏为鹤峰县人民政府副县长。

免去:

张启纯鹤峰县人民检察院副检察长职务。

 

鹤峰县人大常委会

2017年12月6日

 

 

鹤峰县人大常委会审议意见办理规则

(2017年12月5日鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议通过)

第一条  为健全监督机制,增强监督实效,提高常委会审议质量和监督效果,支持和促进县人民政府、县人民法院、县人民检察院(以下简称县“一府两院”)的工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》及《恩施土家族苗族自治县人大常委会审议意见办理规则》《鹤峰县人民代表大会常务委员会议事规则》等规定,结合工作实际,制定本规则。

第二条 本办法所称审议意见,是指县人大常委会听取和审议县“一府两院”专项工作报告,听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告,听取和审议执法检查报告,形成的意见和建议。

第三条  本办法适用于县人大常委会审议意见的形成,县“一府两院”办理县人大常委会审议意见的情况报告,包括对报告进行满意度测评,跟踪检查监督。

第四条  县人大有关专门委员会或常委会有关工作机构在县人大常委会会议结束后7日内,根据常委会组成人员在审议中提出的意见建议,结合会前进行视察、调研、执法检查提出的意见,进行归纳、整理,形成审议意见送审稿,由县人大常委会分管领导审核,提交县人大常委会主任会议(以下简称主任会议)审议。

第五条  审议意见送审稿经主任会议审议,原则同意后,由县人大有关专门委员会或常委会有关工作机构负责修改完善,提交县人大常委会办公室行文下发,审议意见由县人大常委会常务副主任签发。

第六条  审议意见由县人大常委会办公室负责送达县“一府两院”办理。送达执法检查审议意见时,必须附执法检查报告。

第七条   县“一府两院”对县人大常委会交办的审议意见,应当及时研究,认真办理。县 “一府两院”自接到审议意见之日起7日内,应当将承办单位和责任人告知县人大常委会办公室,县人大常委会办公室协调县人大有关专门委员会或常委会有关工作机构进行对口监督。

第八条  县人大有关专门委员会或常委会有关工作机构应当加强与审议意见承办单位的联系,掌握办理工作进度,督促承办单位按照规定时限反馈审议意见办理结果。对内容重要、办理难度较大事项的审议意见落实情况,县人大有关专门委员会或常委会有关工作机构可以通过听取工作汇报、开展专题调研和组织人大代表视察等方式进行跟踪监督,跟踪监督情况应当向主任会议报告。

对推诿、延误办理的,向主任会议报告时,应当提出处理意见。

第九条  县“一府两院”自接到审议意见之日起6个月内,或审议意见明确的期限内,将审议意见办理情况报告送县人大有关专门委员会或常委会有关工作机构征求意见。县人大有关专门委员会或常委会有关工作机构自收到报告之日起5个工作日内,将修改意见反馈给报告机关。报告机关自接到反馈意见之日起5个工作日内,应当以正式文件将修改完善后的审议意见办理情况报告送达县人大常委会办公室。

报告应包括审议意见办理措施和效果等主要内容;对于不能办理或暂缓办理的情况应报告原因或事由。

主任会议认为必要时,可以决定将审议意见办理情况报告提请县人大常委会审议并进行满意度测评,或者由常委会组织跟踪检查。

第十条  县人大常委会听取和审议审议意见办理情况报告,常委会组成人员可以就相关问题向报告人提出询问。

第十一条  对审议意见办理情况报告需要进行满意度测评的,县人大常委会组成人员以无记名投票方式进行。常委会半数以上组成人员对审议意见办理情况报告不满意的,承办单位应当重新办理,并在2个月内再次报告。重新办理情况报告的测评结果仍有常委会半数以上组成人员不满意的,县人大常委会组成人员可以就相关问题提出质询案。                    

第十二条  县人大常委会听取和审议的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告和形成的审议意见,以及县“一府两院”对审议意见办理情况报告,应当向县人大代表通报并向社会公布。

第十三条  拒不办理审议意见,未按规定时间报告办理情况的,县人大常委会可以启动质询、特定问题调查、撤职案等程序。

第十四条  县人大常委会适时开展上一年度审议意见办理情况“回头看”,对常委会审议意见办理情况进行长期跟踪检查,提高监督实效。

第十五条  本规则自县人大常委会通过之日起施行。

 

 

关于《鹤峰县人大常委会审议意见

办理规则(草案)》的说明

 

——2017年12月5日在县第十八届人大常委会第八次会议上

县人大常委会办公室主任  覃道齐

 

我就《鹤峰县人大常委会审议意见办理规则(草案)》(以下简称《规则》)作如下说明:

一、制定《规则》的必要性

审议意见是人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查和视察报告,形成的意见建议,是常委会集体意志的一种表现形态,是人大履行监督职能的一种重要方式。审议意见办理情况直接影响着常委会的议事质量和效果。规范审议意见的办理程序,强化对审议意见办理的监督,是贯彻落实监督法的基本要求,也是增强人大常委会监督实效的重要保障。

二、制定《规则》的依据及起草过程

依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》《恩施土家族苗族自治州人大常委会审议意见办理规则》《鹤峰县人民代表大会常务委员会议事规则》,结合我县实际,由县人大办起草了本《规则》。2017年9月5日,提交人大常委会第12次主任会议审议,形成了《规则》征求意见稿,印发给县人大常委会各专(工)委征求意见,办公室根据收集的意见建议进一步修改后,10月11日提交第13次主任会议审议后,形成本《规则》草案。11月10提交县委常委会审议,县委常委会同意县人大常委会按程序审议通过。

三、《规则》的主要内容说明

《规则》共有15条,分别从审议意见的形成、办理及对办理情况的跟踪监督这三个方面作出了具体规定,规范了审议意见办理程序,明确了各责任主体的责任。在此,我对几个问题进行简要说明:

1.规则第二条“审议意见”的界定。监督法第二章第十四条、第三章第二十条、第四章第二十七条明确规定常委会组成人员对专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告的审议意见交由本级“一府两院”研究处理。

2.根据组织法第三十条第三款“各专门委员会在本级人民代表大会及其常务委员会领导下,研究、审议和拟订有关议案;对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议。”的规定,县人大有关专门委员会或常委会有关工作机构具有对审议意见办理进行跟踪监督的职能,在监督过程中发现的问题,应当提出处理意见。

3.根据监督法第十四条、第二十条、第二十七条规定,县“一府两院”应当及时办理县人大常委会交办的审议意见,并向常委会报告办理情况。

4.根据监督法第三十四条规定,县人大常委会审议有关报告时,县人民政府或者有关部门、县人民法院、县人民检察院应当派有关负责人员到会,听取意见,回答询问。

5.监督法第二十七条对执法检查审议意见办理情况报告作了明确规定:“必要时,由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议,或者由常务委员会组织跟踪检查;常务委员会也可以委托本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组织跟踪检查。”结合我县实际,我们变通适用本条,明确规定:主任会议认为必要时,可以决定将审议意见办理情况报告提请县人大常委会审议并进行满意度测评,或者由常委会组织跟踪检查。

6.根据本级常委会过去的经验和外地的做法,我们设计了一些规则,如第六条、第七条对审议意见的送达作了具体规定,明确了责任单位和交办程序。又如第十一条规定:对审议意见办理情况报告需要进行满意度测评的,县人大常委会组成人员以无记名投票方式进行。常委会半数以上组成人员对审议意见办理情况报告不满意的,承办单位应当重新办理,并在2个月内再次报告。重新办理情况报告的测评结果仍有常委会半数以上组成人员不满意的,县人大常委会组成人员可以就相关问题提出质询案。

以上说明连同《规则》草案,请予审议!

 

县人民政府关于提请审议

将鹤峰县容美城区康岭片区等

3个棚户区改造项目政府购买服务

资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案

 

县人大常委会:

为贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)和《省人民政府办公厅关于加快推进城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见》(鄂政办发〔2015〕97号)精神,切实改善居民的生产生活条件,县人民政府于2017年9月7日召开专题会议研究,决定采取“政府购买服务”的模式实施鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目。

一、 项目情况

(一)康岭片区、人造板厂片区棚户区改造(一期)货币化安置项目。补偿安置420户,拆迁安置面积56700平方米,总投资36077.00万元,政府购买服务费50219.5万元。

(二)金凤路安置小区建设项目。共安置1156户,其中,实物安置1128户,货币化安置28户,总投资68980.82万元,政府购买服务费95538.6万元。

(三)东街片区、运输公司片区、百纺公司片区棚户区改造(一期)货币化安置项目。补偿安置435户,拆迁安置面积58725平方米,总投资37160.8万元,政府购买服务费51406.3万元。

二、资金情况

本次实施的鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目,总投资为142218.62万元,建设资金由承接主体负责筹集和偿还,建设及运行周期为17年。县财政共需支付政府购买服务费197164.4万元,包括项目建设总投资,银行贷款利息,项目管理费(偿债备付金)等。

三、 风险分析

采用政府购买服务模式实施棚户区(城中村)改造项目,可减少短期财政支出,降低政府一次性投入压力,并可有效控制政府债务,将财政支付压力延伸至项目全周期,从而提升支付能力。目前,我县负债水平基本合理,实施上述三个棚户区改造项目政府付费在县财政承受能力和范围内。

为抢抓国务院及有关国家部委大力支持棚户区改造工作的政策机遇,加快推进我县棚户区改造工作,更好地满足人民对美好生活的需求,现提请县人大常委会审议批准,将我县2017年实施的鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目所需支付的政府购买服务资金197164.4万元纳入县财政中长期财政预算规划管理,分年度予以安排。

县长:胡平江

2017年11月14日

 

鹤峰县人大财政经济委员会

关于《县人民政府关于提请审议将鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案》的

审查报告

 

——2017年12月5日在县第十八届人大常委会第八次会议上

县人大财政经济委员会主任委员  向吉星

 

主任、各位副主任、各位委员:

2017年11月30日县第十八届人大财政经济委员会第五次会议,对县人民政府提出的《县人民政府关于提请审议将鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案》进行了审查,现将审查结果报告如下:

一、实施康岭片区、人造板厂片区棚户区改造(一期)货币化安置项目;金凤路安置小区项目;东街片区、运输公司片区、百纺公司片区棚户区改造(一期)货币化安置等3个棚户区改造项目,是贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)和《省人民政府办公厅关于加快推进城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见》(鄂政办发〔2015〕97号)文件精神的举措。是抢抓机遇,更好地满足人民对美好生活需求的德政工程。

二、康岭片区、人造板厂片区棚户区改造(一期)货币化安置项目;金凤路安置小区项目;东街片区、运输公司片区、百纺公司片区棚户区改造(一期)货币化安置等3个棚户区改造项目,都由重庆同丰工程管理咨询有限公司编制了项目建设可行性研究报告,是县委高度重视,县政府重点实施的一项民生工程。

三、关于康岭片区、人造板厂片区棚户区改造(一期)货币化安置项目;金凤路安置小区项目;东街片区、运输公司片区、百纺公司片区棚户区改造(一期)货币化安置等3个棚户区改造项目的投入资金问题,县政府于2017年9月7日召开专题会议,会议由县委常委、县委宣传部部长、县棚户区改造领导小组常务副组长刘支皇主持,会议同意该项目按照“政府购买服务”模式运作,由县政府作为购买主体,拟采取“单一来源采购”方式,确定鹤峰县国有资本投资运营公司及其子公司作为县棚户区改造项目承接主体。

四、关于实施康岭片区、人造板厂片区棚户区改造(一期)货币化安置项目;金凤路安置小区项目;东街片区、运输公司片区、百纺公司片区棚户区改造(一期)货币化安置等3个棚户区改造项目政府付费是否在县财政承受能力和范围以内的问题。县财政局作了《鹤峰县财政局关于鹤峰县棚户区改造项目财政承受能力的评估报告》,政府付费在我县地方财政承受范围以内,论证结论为通过论证。

因此,县人大财政经济委员会,建议本次会议批准《县人民政府关于提请审议将鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案》,将本项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理。同时,县人大财政经济委员会建议县人民政府要依法规范债务管理,有效防范债务违约风险,充分发挥政府债券资金使用效率。

以上报告,请予审议。

 

鹤峰县人大常委会

关于批准《县人民政府关于提请审议将鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案》的决议

 

 (2017年12月5日鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议通过)

 

鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议,听取了县人民政府副县长滕晓东受县人民政府县长胡平江的委托,代表县人民政府提出的《县人民政府关于提请审议将鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案》和所作的说明,听取了县人大财政经济委员会所作的审查报告,并进行了审议。会议同意县人大财政经济委员会的审查报告。会议决定,批准《县人民政府关于提请审议将鹤峰县容美城区康岭片区等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理的议案》,同意将康岭片区、人造板厂片区棚户区改造(一期)货币化安置项目;金凤路安置小区项目;东街片区、运输公司片区、百纺公司片区棚户区改造(一期)货币化安置等3个棚户区改造项目政府购买服务资金纳入县财政中长期预算规划管理。

鹤峰县人大常委会

2017年12月6日

 

鹤峰县人大常委会

关于召开鹤峰县第十八届人民代表大会

第二次会议时间的决定

 

(2017年12月5日鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议通过)

 

鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议决定,2017年12月18日至21日(农历冬月初一至初四),在县城召开鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议。

 

鹤峰县第十八届人民代表大会

第二次会议建议议程

 

(2017年12月5日鹤峰县第十八届人大常委会第八次会议通过)

 

一、听取和审议鹤峰县人民政府工作报告。

二、审查和批准鹤峰县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,批准鹤峰县2018年国民经济和社会发展计划。

三、审查和批准鹤峰县2017年财政预算执行情况与2018年财政预算(草案)的报告,批准鹤峰县2018年财政预算。

四、听取和审议鹤峰县人大常委会工作报告。

五、听取和审议鹤峰县人民法院工作报告。

六、听取和审议鹤峰县人民检察院工作报告。

七、选举。

八、表决大会决议。

九、其他。

 

鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议议题

 

一、听取和审议县人民政府关于2017年人大议案和代表建议办理情况的工作报告。

二、审议《县人民政府关于提请审议鹤峰县城市总体规划修编前期论证报告的议案》。

三、初审《鹤峰县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告》

四、审议鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议相关事项。

 

鹤峰县第十八届人大常委会

第九次会议日程安排

会议地点:综合写字楼9楼大会议室

时 间

会议内容 主持人 参会人员

2017年

12月13日

下午

3:00至5:30

一、听取和审议县人民政府关于2017年人大议案和代表建议办理情况的工作报告。

二、审议《县人民政府关于提请审议鹤峰县城市总体规划修编前期论证报告的议案》。

三、初审《鹤峰县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告》。

四、审议鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议相关事项。

罗申贵

出席:常委会组成人员。

列席:

1.县人民政府分管副县长,县人民法院院长、县人民检察院检察长。

2.县政府办、县财政局、县交通运输局、县人社局、县扶贫办、县发改局、县经信局、县商务局、县水利局、县农业局、县林业局、县国土局、县民政局、县教育局、县住建局、县旅游局、县规划局负责人。

         

 

鹤峰县人民政府

关于2017年县人大议案和代表建议办理

工作情况的报告

 

——2017年12月13日在县第十八届人大常委会第九次会议上

县政府办公室副主任   李孝言

尊敬的主任,各位副主任,各位委员:

受县人民政府委托,向会议报告2017年县人大议案和代表建议的办理情况,请予审议,并请各列席代表提出意见和建议。

一、 议案、建议办理情况

2017年县人民政府共收到县十八届人大议案1件、代表建议105件。其中县十八届人大一次会议期间代表提出议案1件,建议57件;在“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”活动中代表提出建议48件。县人民政府受理这些议案、建议后,进行认真登记、整理、分类并广泛征求意见,采用集体交办形式,分别交由县交通运输局、县水利水产局、县教育局、县文体新广局等22个单位承办。各承办单位高度重视,深入调研、积极沟通、扎实办理。截至目前,所有议案、建议均全部办理,见面率、办结率、答复率和满意率均达到100%。

(一)议案办理情况

2017年,县人民政府收到县人大常委会交办人大代表议案1件(“加快推进鹤峰县农村公路循环线建设”),该议案明确要求尽快消除村镇连通断头路段瓶颈,打造乡镇循环公路,加快推进我县农村公路循环线,逐步形成农村公路骨架网,该项目建设是推动我县脱贫致富奔小康的基础要件之一。县人民政府及时成立领导小组,组建工作专班深入各乡镇开展调查走访,了解现状,结合实际制定实施方案,首期建设以下主要路段:一是改造连通邬阳龚家垭至中营长湾公路;二是加宽改造中营长湾经黍子至杨家大湾公路、汤家湾至冷竹公路;三是新建冷竹至太平三岔口公路、太平水田包至容美朱家山公路。

目前,我县外环公路已全部纳入“十三五”交通规划。其中邬阳龚家垭至中营长湾公路、中营长湾经黍子至杨家大湾公路、新建冷竹至太平三岔口公路、太平水田包至容美朱家山公路已完成勘察设计和外业测量工作,待完成项目前期相关手续后,路基由所在乡(镇)人民政府组织施工。外环的其它部分,如新建跳鱼坎至老村河大桥段正在推进相关前期工作,目前,工可已经编制完成,土地预审、环评和水保相关专题已完成;吕坪至红土段正在进行路面硬化施工;燕子镇清湖至邬阳乡湾潭河扩改建工程分三段进行,其中清湖至大岩段20公里已完成施工,大岩至栗子段已完成勘察设计,栗子至湾潭河段已招标完成,正在进行路基施工;高原至杨家大湾改扩建项目已完成20%工程量。

(二)建议办理情况

一是所提问题得到解决或基本解决的有32件,占建议总数的30.5%。如:关于《将乡村生活垃圾处理经费纳入县级财政预算》的建议,我县已将全县生活垃圾处理采用PPP模式整县推进,项目投资1.5亿元,用于各乡镇农村生活垃圾处理基础设施建设。实现农村生活垃圾收集、中转、运输、填埋各环节由专门机构专业化处理,今年51个重点贫困村已安排到位,从2018年起,将在全县分期分批统筹推进;关于《建设“全域有机示范乡镇”》的建议,将邬阳乡建设成全州首个“全域有机示范乡镇”、全省首个“有机茶园示范乡”,为我县建设茶叶全域有机发挥了引领作用;关于《解决“大病致贫”问题的建议针对提高合作医疗报销额度》的建议,及时牵头制定“1+5”医疗保障方案,实现建档立卡贫困人口年度内自付医疗费用不超过5000元、综合报销比例达到90%以上,有效遏制“因病致贫、因病返贫”的问题;南潼线(一桥一隧一线)的建设正在紧张有序推进,板凳台至潼泉村绕行道路已全线贯通;铁炉白族乡政府通过统筹传统村落项目资金40万元,将铁炉村八组公路桥改建成木质结构风雨桥并已完工。(办理详情见附表《2017年人大代表议案、建议办理情况统计表》《2017年“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”活动代表建议办理情况统计表》)

二是所提问题正在解决或有关工作已经启动的有38件,占建议总数的36.2%。这些建议涉及问题实施时间较长或实施困难较大等因素,正在实施或已列入近期规划。如:关于《改善非重点贫困村水,电、路、宽带等基础设施条件》的建议,已按照一个非重点贫困村80万元的标准,切块资金到乡镇,统筹解决非贫困村的基础设施短板问题;关于《实施下坪等村公路硬化》的建议,下坪村二组灌坪至胜利村四组公路硬化、胜利村七至八组公路硬化,已纳入农村公路项目建设库,待省、州交通系统下达计划后实施,白泉河至二等岩公路硬化正在进行勘察设计;关于《实施下坪村八组胡家垉至春树坡公路硬化》的建议,下坪村八组胡家垉至春树坡公路硬化已纳入全省公路项目建设库,待省州交通系统下达相关计划后实施;关于《实施蛟蝉溪至朝阳公路改造升级》的建议,蛟蝉溪至朝阳公路,已全部纳入“十三五”交通规划,计划按照公路路基7.5米,路面宽6.5米标准建设;已安排走马镇通组、入户硬化路共计43.1公里,投资近1000万元,其余的将在3至5年内逐步实施。(办理详情见附表《2017年人大代表议案、建议办理情况统计表》《2017年“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”活动代表建议办理情况统计表》)

三是所提问题需以后逐步解决的有30件,占建议总数的28.6%。这部分建议目前受地方财力所限或国家投资方向等原因未能得到及时解决,需要以后逐步落实。如:关于《实施百鸟村至栗子村公路硬化》的建议,该项目处于湖北木林子国家级自然保护区管辖范围,其审批手续涉及国家红线;关于《实施七泉片区隧道整改》《实施八峰至坪溪公路改造升级》的建议等未纳入县交通运输“十三五”规划,规划中期调整时,将积极争取把该项目调入后组织实施。(其他详见《2017年人大代表议案、建议办理情况统计表》《2017年“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”活动代表建议办理情况统计表》)

四是所提问题因条件限制难以解决留作参考的有5件,占建议总数的4.7%。如:关于《制定葛仙米地方标准》的建议,葛仙米不属于普通食品和地方特色食品,需申报评定为新型食品原料后才能进行制定地方标准,立项所需大量数据需要省级专业机构进行大量实验,目前,我县还不具备申报食品安全地方标准的条件;关于《协调解决有征信问题贫困户贷款》的建议,金融部门在执行小额信贷政策过程中对于存在不良信用记录的客户拒绝发放贷款,属制度规定,无法突破;关于《提高龙坪村油茶抚育补助标准》的建议,根据财政部、国家林业局、省林业厅的相关制度规定,只能按照项目建设相关投资标准执行,否则将违反《财政违法行为处罚处分条例》。

二、办理工作的主要做法

(一)加强组织领导,层层压实责任。一是领导高度重视。在收到县人大转交的议案和建议后,县人民政府高度重视,县委副书记、县长胡平江同志在县政府常务会议、县长办公会议上对议案、建议办理工作进行安排部署,明确由县委常委、常务副县长滕晓东同志牵头落实;二是建立责任机制。建立由县委副书记、县长胡平江同志负总责,县委常委、常务副县长滕晓东同志牵头抓,各分管副县长分块抓,各承办单位一把手及政府督查室具体抓,各级各部门层层抓的工作机制;三是细化任务分解。县政府办公室及时分解任务,明确工作责任,广泛征求意见,制定下发《县人民政府办公室关于认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作的通知》(鹤政办发〔2017〕7号);四是明确办理要求。县政府对各承办单位议案、建议办理的原则、质量、规范及时限提出了明确要求。县委常委、常务副县长滕晓东同志在议案、建议交办会上强调,各承办单位要进一步提高站位,高度重视,把办好议案、建议工作作为解决问题、推动发展的重要途径,完成情况将纳入年度综合目标考核体系。

(二)强化沟通协调,突出办理重点。一是坚持一议一案。各承办单位在议案、建议的办理过程中采取走出去、请进来、主动登门拜访以及邀请代表视察、召开座谈会等形式,与代表进行面对面沟通交流,切实了解代表的真实意图,认真分析议案、建议并制定合理、有效、详细、可行的实施方案,做到一建议一方案,确保办理工作落到实处;二是落实资金保障。9月初,县委常委、常务副县长滕晓东同志召集县财政局、县交通运输局、县发改局等单位召开专题会议,研究落实解决议案建议办理资金保障措施;三是积极主动办理。承办单位高度重视,主动办理,结合本单位实际,多方寻找办理途径,在不违背法律和政策的条件下,尽力满足提出的合理建议,切实解决部分百姓关心的热点、难点问题;四是加强沟通协调。对涉及协办单位较多的议案建议,由分管副县长协调解决办理过程中出现的各类问题,主办单位主动与各协办单位沟通协商,协办单位积极配合,促进了办理工作的落实。

(三)强化督办落实,确保办理实效。一是建立督查机制。由县政府督查室牵头,政府办各分管副主任及科室人员组成督查组,采取电话督办、网上督办、上门督办、现场督办等形式,对承办单位办理情况进行了定期、不定期督办,及时掌握各承办单位办理工作进展情况,并对工作进度缓慢的单位进行催办。二是着力会议督办。8月30日,县委常委、常务副县长滕晓东同志根据督查情况,及时召开了全县人大代表建议办理工作推进会,对在议案、建议办理过程中存在的问题进行了深入剖析,对办理进度慢,思想认识不够的部分单位负责人给予了严厉批评,并提出了具体要求。有力地推动了办理进度。三是加强联合督办。7月下旬,县人大代工委、县政府督查室组成联合督查组,由县人大负责人带队进行实地督查;11月下旬,由县人大常委会负责人带队,政府督查室参与组成6个督查组,分赴各乡镇、县直各相关单位进行督查,专题听取议案建议办理情况汇报,对未落实的议案建议将进一步督办;四是认真开展“回头看”。县政府督查室通过QQ、微信群下发通知要求各单位组织开展办理工作“回头看”,进一步从办理程序、办理结果、办理实效上再次梳理办理工作,有效提升了议案、建议办理实效。  

三、存在问题及下步打算

今年的代表议案、建议办理工作,在县人大常委会的关心、指导、监督和县人民政府各承办单位的共同努力下,质量和水平有了明显提高,但仍存在诸多不足。主要表现在:一是办理力度有待加大。个别单位以没有资金来源、没有政策支持等为理由,不从多渠道考虑解决办法,主观能动性不强,工作力度不够;二是沟通答复有待深入。个别单位与代表沟通不够深入,没有积极主动与代表进行见面,全面深入了解代表的真实意愿,在办理过程中“重答复轻实效”,致使办理效果不佳;三是协调配合有待增强。部分议案、建议在办理过程中,需多个单位配合共同完成,极少数主办单位与协办单位沟通不多、联系不紧、形成工作合力不强,造成办理议案、建议质量不高等问题。

人大代表议案建议是关系国计民生、经济发展、社会稳定的大事要事,是通过会议形式集体研究决定的成果。下一步,县人民政府将始终贯彻以人民为中心的发展思想,多谋民生之利,多解民生之忧,不断总结经验,补齐短板,在解决问题上想办法,在督办落实上添措施,在群众满意上下功夫,确保会议议定事项不折不扣落实,确保办理工作质量再上新台阶。

附表1:2017年人大议案、代表建议办理情况统计表

附表2:2017年“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”活动代表建议办理情况统计表

附表1:

2017年人大议案、代表建议办理情况统计表

 

类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

1 关于加快推进鹤峰县农村公路循环线建设的议案 郭辉轩等 覃长玉 县交通运输局       赵锦华 目前我县外环公路已全部纳入“十三五”交通规划,正在紧张有序推进过程中,部分项目已经完成或者正在实施,由于我县农村公路循环线涉及到线路长、工程量大,必须采用分年度分段实施,所以还没有施工的地方将在下阶段逐步完成。 B 满意  
1 关于将太平镇建设成全州电商物流发展示范镇的建议 龚正林 赵  虎 县商务局 余绍莉 依托县邮政公司为市场主体的太平镇电商乡镇仓储物流站最先建成为模版并投入运营;县级仓储物流中心已选址在太平工业园区,正在进行土地置换程序;完成了太平镇电商培训,目前在全镇逐步形成了关注电子商务、了解电子商务、学习电子商务、思考电子商务、利用电子商务、发展电子商务的浓厚氛围。 B 满意 州人大代表建议
2 关于实施江口村胡家峪集镇、老街集镇节能路灯安装的建议 甘英平 熊  敏 铁炉白族乡人民政府 龚丽娜 经现场测定街道总长度2000米,受益农户137户、477人、1所村级小学、2所卫生室,需安装太阳能路灯60盏,总投资30万元。目前正在整合资金,决定2017年底组织实施。 B 满意  
3 关于维修碉堡村柳木湾灌溉沟渠的建议 王良奎 覃长玉 县水利水产局 李永忠 目前没有项目资金实施,拟在2018年维修养护申报项目时,优先纳入2018年水利工程维修项目,逐步解决。 B 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

4 关于建设细杉村鱼池峪污水处理设施的建议 刘志大 熊  敏 铁炉白族乡人民政府 龚丽娜 该项目所需资金较大,暂没实施。下一步铁炉乡人民政府将协调县住建局、财政局,共同努力,多方筹措,首先建设好易迁集中安置点污水处理设施,再完善整体污水处理设施。 C 满意  
5 关于重建铁炉村八组公路桥的建议 蔡永红 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 铁炉乡人民政府通过统筹传统村落项目资金40万元进行了维修加固,已改造成木结构风雨桥并完工。 A 满意  
6 关于修建千户村五、六组和江口村一、二、三、四组通组公路的建议 向慧明 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 因目前通组公路没有国家、省、市补助计划,无法争取到国家、省、市补助计划,且项目未纳入县交通运输“十三五”规划,没有资金来源,下一步将在“十三五”规划中期调整时积极争取把该项目调入。 C 满意  
7 关于要求翠泉茶叶有限公司铁炉分公司恢复生产经营的建议 蔡永红 赵  虎 县经信局 王  毅 经信局与翠泉公司、三农公司及湖南省益阳龙岭黑茶有限公司三方沟通协调,三农公司与龙岭黑茶有限公司正在就收购翠泉铁炉分公司有关事宜进行磋商。 B 满意  
8 关于建设犀牛村马家集镇下水道的建议 谷成望 熊  敏 铁炉白族乡人民政府 龚丽娜 由于该集镇道路窄,施工难度大,所需项目资金大,目前正在与协办单位住建局、财政局共同协商争取项目进行办理,预计2018年度实施。 C 满意  
9 关于修复九洞村一至五组河堤的建议 邵启耀 覃长玉 县水利水产局 李永忠 目前无专项治理资金,拟将九洞村河道治理纳入农村河道整治范围,力争《鹤峰县农村河道整治工程》进入国家规划,尽早实施。 C 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

10 关于实施原白果化工厂、黄磷厂小区危房改造和改善居住环境的建议 满家美 熊  敏 走马镇人民政府 陈  刚 经走马镇人民政府会同相关协办单位多次前往白果村实地勘察,研究,拟将白果村社区住房改造纳入棚户区改造二期项目报县人民政府审批。 C 满意  
11 关于制定葛仙米地方标准的建议 周武明 熊  敏 县卫计局 李金虎 申请地方标准必须要有企业承担单位,葛仙米还不属于普通食品和地方特色食品,要申报评定为新型食品原料后才能进行制定地方标准,立项所需提供的大量数据需要省级专业机构进行大量的实验,所以目前还不具备申报食品安全地方标准的条件。 D 满意  
12 关于新建金岗村垃圾处理池及配套设施的建议 吴兴美 熊  敏 走马镇人民政府 陈  刚 走马镇人民政府会同协办单位多次前往金岗村实地踏勘、研究,决定将其纳入农村生活垃圾治理方案予以解决,上半年,已为金岗村落实垃圾收集桶40个,同时已向县住建局争取生活垃圾治理资金5000元,再为其配置垃圾桶67个。 A 满意  
13 关于新建白果村垃圾分捡站和垃圾填埋场的建议 周武明 熊  敏 走马镇人民政府 陈  刚 走马镇人民政府经研究决定将白果村垃圾分捡站和垃圾填埋场纳入走马镇农村生活垃圾治理整体方案予以统筹解决,目前正在积极争取项目;走马镇人民政府已为白果村配备专用垃圾清运车1辆、垃圾收集桶320个和专职保洁员2名,制定了村级环境卫生管理制度,并以村规民约形式加以规范。 B 满意  
14 关于杨铁线杨坪至大典段改造升级的建议 吴兴美 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 杨铁线2015年完成改造并升级为省道,至今两年时间,路面状况良好目前无法申请到新的升级资金,接下来将积极申请省级路面加宽改造资金。 B 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

15 关于实施“五桑”快速旅游公路建设的建议 刘万红 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 该项目已纳入县交通运输“十三五”发展规划,计划分阶段实施,目前已完成3公里的勘察设计及施工图编制工作,下一步在完成施工图评审及相关工作后,立即组织实施建设。 B 满意  
16 关于江坪河水电站蓄水前科学组织清库管理的建议 曹玉红 覃长玉 县林业局 彭学龙 一是开展林业专项整治行动,严厉打击破坏森林资源行为;二是对库区珍惜植物资源进行抢救性保护,为最大程度保护好资源,拟对库区珍惜植物资源进行迁地保护,目前已完成保护方案的编制工作;三是严密组织实施库区清理工作,严防清库为名滥伐林木现象发生。 A 满意  
17 关于将乡村生活垃圾处理经费纳入县级财政预算的建议 饶  平 滕晓东 县财政局 夏依忠 县人民政府决定将全县生活垃圾处理采用PPP模式整县推进,项目预计投资1.5亿元,用于各乡镇农村生活垃圾处理基础设施建设和实现农村生活垃圾收集、中转、运输、填埋各环节有专门机构专业化处理,今年51个重点村已安排到位,从2018年起,将根据本级财力状况,在全县分期分批统筹推进。 A 满意  
18 关于将南潼线建设与江坪河电站蓄水发电同步完工的建议 李长清 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 南潼线(一桥一隧一线)的建设正在紧张有序推进,目前为了解决潼泉片区出行问题,板凳台至潼泉村绕行方案已经全县贯通,全长4.58公里,设计路基宽6.5米,路面宽6米,保障了潼泉片区百姓的正常通行。 A 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

19 关于实施湖坪村安全饮水整改的建议 邓燕华 覃长玉 县水利水产局 李永忠 已将该村纳入2017年农村饮水安全巩固提升工程建设范围,拟铺设输配水管网1.68万米,计划投资33万元。目前项目已经完成招标,合同签订后将迅速组织实施,项目完成后将彻底改变湖坪村供水压力不够和水质差的现状。 A 满意  
20 关于实施北古荒村国土整治项目的建议  姜远安  熊  敏 县国土资源局 宋建荣 2009年北古荒已申报了低丘岗改造项目,投资642万元,新开垦耕地53.93公顷,于2012年已通过省国土资源厅验收。2015年申报鹤峰县五里等三个乡镇高标准基本农田土地治理项目时,将北古荒村纳入综合治理范围,建设规模79.71公顷,预计投资229.12万元,因资金尚未下达,暂未组织实施,国土资源局正在向上级主管部门积极争取资金。 B 满意  
21 关于实施大岩村“芹安公路”硬化的建议 李君成 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 该项目已纳入农村公路项目建设库,建设具体时间将由省州交通系统下达计划,待计划下达即可组织实施。 C 满意  
22 关于提高大岩村村医定额补助和公共卫生服务标准的建议 李君成 熊  敏 县卫计局 李金虎 一是加强乡村医生医疗服务能力,提高诊疗收入;二是根据相关文件规定,积极向政府提出落实养老保险政策,提高乡村医生待遇;三是积极探索适合我县县情的基本公共卫生服务模式,达到“乡村医生得实惠,群众百姓得健康”两者双赢的基本公共卫生服务新成效。 C 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

23 关于加快燕子集镇“红色文化”和“土司文化”旅游开发建设的建议 向启尧 滕晓东 县旅游局 周红霞 目前,全域旅游规划团队正在进行旅游项目规划、策划,待规划完成并经专家论证通过后,将合理规划布局并建设一批展示各乡镇特色旅游项目。 C 满意  
24 关于实施北古荒村原村委会沿线公路硬化的建议 蔡彬权 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 二组托路经三组原村委会至四组申家垭公路4.5公里已完成路基整修,二组覃家屋场至交家屋场公路1.4公里正在筹措资金,待资金筹措到位立即实施。 B 满意  
25 关于实施乔云、董家、清湖、湖坪、燕子大长泊等地河道治理的建议 邓燕华 覃长玉 县水利水产局 李永忠 已将乔云坪,清湖湖坪河段纳入鹤峰县龙王河二期治理工程建设范围,目前该工程初步设计已获上级批复,省财政厅已提前下达该工程建设资金1200万元,正在开展施工招标等工作,计划于2018年完成全部建设任务。 A 满意  
26 关于实施“沙三线”公路扩宽的建议 龚正林 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 “沙三线”2016年刚刚完成路面大修,该项目属于我县外循环的一部分,已经纳入“十三五”交通规划,但因外环线涉及到路线长、工程量大,必须采取分年度分阶段实施,目前正在按计划抓紧实施,中营镇冷竹村至太平镇三岔口路段,已完成施工图设计文件修编,项目正在有序推进。 B 满意  
27 关于实施中坪村河道流域治理的建议 田际星 覃长玉 县水利水产局 李永忠 因目前没有项目资金,待申报农村河道整治项目,将优先纳入规划,逐步解决,尽早实施。 C 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

建议

28 关于加强太平镇环保工作的建议 董佳杰 熊  敏 县环保局 曹友洲 目前正在实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,已冻结编制,暂停各级部门及所属单位的干部任免、人员调动和录用等事项,待环保机构监测监察执法垂直管理制度改革完成后,我县的环境监管体制更加完善,装备配置将更加合理。 D 满意  
29 关于加强太平镇规划及城管队伍建设的建议 李勉进 熊  敏 县城管局 李鸿林 一是中央、国务院、省委、省政府已经下发深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的相关文件,明确提出2018年完成城市管理综合执法工作向乡镇、街道延伸,我县的改革方案待州委、州政府方案出台后即可形成报送县委、县政府审议通过实施;二是各乡镇设立城管中队,核定4名编制。 A 满意  
30 关于将太平镇初中与贺龙希望小学合并建成9年一贯制学校的建议 田  华 熊  敏 县教育局 徐家富 2017年秋季开学太平中学七年级学生已在贺龙希望小学招生入学,九年一贯制学校已见雏形,教育局会同太平镇中心学校到两校实地踏勘,制定方案,进行了资金预算,与太平镇人民政府共同研究资金来源、土地征收、项目报备及项目建设等相关事项。 A 满意  
31 关于修建洞长湾村五组朱家河大桥的建议 朱堂剑 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 该项目已完成线路采集,但因该桥规模太大,未被纳入省级项目库和县交通运输“十三五”规划,目前没有资金来源,下步在县交通运输“十三五”规划中期调整时,将积极争取把该项目调入,待资金落实后立即组织实施。 B 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

建议

32 关于将茶文化资源的开发和利用纳入美丽鹤峰建设的建议 陈  彬 熊  敏 县文体新广局 庾云彰 一是筹集专项经费,组建专业团队,深入挖掘茶文化;二是积极开展茶马古道申遗工程;三是结合容美土司文化开展学术研讨会,通过扩大我县茶文化的影响力来带动旅游业等产业的发展。 A 满意  
33 关于加快实施朱家河、申家湾流域治理和吊沙河水库建设的建议 王升群 覃长玉 县水利水产局 李永忠 目前没有项目资金实施,待申报农村河流整治项目库时,将优先纳入规划,逐步解决尽早实施。 C 满意  
34 关于解决离任村干部60岁以后生活保障的建议 向家善 滕晓东 县人社局 彭远明 2017年5月16日,县委组织部、县人社局、县社保局共同就村干部生活保障问题召开专题会议,并对全县退休村干部进行了初步摸底;7月21日,县人社局就村干部养老保险问题向上级部门作了专题汇报,积极争取政策;据悉省人社厅将出台相关政策,待政策出台后人社局将按照政策规定为广大村干部办理相关业务,让村主职干部退休后生活有保障。 C 满意  
35 关于新建许老河大桥的建议 贾宏强 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 经初步了解,为方便村民出行、不绕远路,河上已修建有一座人行桥,新建许老河大桥经超过200米,属于特大桥,上阳坡村岸山地质结构不宜修建大型桥梁,另该桥规模太大,未被列入省级项目库和县交通运输“十三五”规划,目前没有项目资金,下步将积极争取相关项目资金,待筹集到项目资金后组织实施。 C 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

36 关于新建北佳集镇、中营集镇客运站的建议 李  超 覃长玉 县运管所 戈文志 2014年运管所向上级主管部门申报了中营乡(原北佳乡)五级客运站建设项目,后因北佳地势比较特殊,未落实选址,2016年12月因存量资金问题被财政调剂,故待条件成熟后,再进行项目申报。 C 满意  
37 关于实施官扎营村神孔坝小流域治理的建议 郭辉轩 覃长玉 县水利水产局 李永忠 正在开展鹤峰县唐家河治理工程勘察设计工作,计划将神孔坝流域纳入该工程建设范围,计划2018年开展建设。 B 满意  
38 关于实施“杨石线”“杨门线”道路改造升级的建议 杨菊生 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 该项目已完成前期工作,完成招标程序,设计三级公路标准,路基宽度为7.5米,目前正在施工。 A 满意  
39 关于加强溇水河源头保护的建议 米惠莲 覃长玉 县水利水产局 李永忠 留架至老官桥之间蛟蝉溪上游硒泉水厂河段生态河堤建设项目,已落实资金,即将启动;蛟蝉溪河道的治理工作已纳入水毁修复项目呈报省水利厅;两河口至留架公路沿线河段修建4级滚水坝,因河道纵坡度大,筑坝过高将影响正常行洪,条件不理想;集镇建设垃圾处理中转站及溇水河沿线的污水处理管网,住建局正在实施。 B 满意  
40 关于实施下坪村五组公路硬化的建议 柳宗林 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 已将项目计划下达到下坪乡政府,明确了建设标准和资金额度,目前正在施工。 A 满意  
41 关于实施下坪等村公路硬化的建议 王庆汉 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 下坪村二组灌坪至胜利村四组公路硬化、胜利村7-8组公路硬化,已纳入农村公路项目建设库,建设的具体时间将由省、州交通系统下达计划。白泉河至二等岩公路硬化正在进行勘察设计。 B 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

42 关于新建县城停车场增加停车位的建议 杨年武 熊  敏 县住建局 肖功华 一是今年开工建设的思源还建房和九龙广场项目完成后将增加1020个停车位,生资片区拟建117个公用停车位;二是今后建小区必须将停车位纳入规划审批条件,比例不得低于1:1,三是在城镇规划修编时,县林业局、杨柳潭、张家村结合部利用规划设计3-5个停车场;四是联系主管部门对僵尸汽车占用停车位进行处理。 A 满意  
43 关于沿木林子生态走廊打造特色产业示范带的建议 米惠莲 覃长玉 县林业局         彭学龙 一是加大项目扶持力度,发展林业产业,促进茶叶、油茶、青钱柳产业发展,搞好产品深加工,争取项目支持发展冬桃、猕猴桃、葡萄、李子、核桃等特色产业,通过社会造林发展蜜源植物,推动中锋产业发展;二是加强技术指导,搞好科技培训;三是利用“互联网+”建设电商平台,做大做强本地绿色品牌。 B 满意  
44 关于实施下坪村八组胡家垉至春树坡公路硬化的建议 喻泽仲 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 下坪村八组胡家垉至春树坡公路的硬化,已纳入全省公路项目建设库,具体建设时间将由省州交通系统下达相关计划即可组织实施。 B 满意  
45 关于实施蛟蝉溪至朝阳公路改造升级的建议 杨年武 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 蛟蝉溪至朝阳公路属于我县微循环线路的一部分,已全部纳入“十三五”交通规划,计划按照公路路基7.5米,路面宽6.5米标准建设,目前微循环线路正在有序推进,因微循环线路涉及路线长,工程量大,必须采取分年度分阶段实施,交通局将按微循环线路的计划安排,迅速推进。 B 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

46 关于实施下坪乡堰坪村和留驾村组级公路硬化的建议 向恩成 覃长玉 县交通运输局      赵锦华 下坪乡堰坪村和留驾村组级公路硬化项目,我县农村交通,尤其是组级公路和入户公路目前还没有相应的建设资金来源,也没有具体的项目政策,交通局正在努力向上争取资金,采取先重后轻,先主后支的原则循序渐进。 C 满意  
47 关于建设“全域有机示范乡镇”的建议 刘迪成 覃长玉 县农业局 向朝晖 以邬阳乡为试点,强力推进“茶叶全域有机示范区”建设,将邬阳乡建设成全州首个“全域有机示范乡镇”,全省首个“有机茶园示范乡”。 A 满意  
48 关于实施百鸟村至栗子村公路硬化的建议 贺德林 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 该项目处于湖北木林子国家级自然保护区管辖范围,需要林业等部门相关手续办理下来后方可组织实施。 C 满意  
49 关于实施凤凰村至高桥村崔家垭公路硬化的建议 田盛林 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 凤凰村至长湾约4公里,是我县外环公路一部分,已纳入邬阳乡至中营镇长湾“二环线”项目中,目前正在进行前期勘察设计;小元至高桥段8.5公里路基已完成,即将组织路面施工。 B 满意  
50 关于继续实施“高郭环网公路”建设的建议 贺德林 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 “高郭环网公路”是邬阳乡内的一条重要循环连接线,也是高桥村的一条重要村级公路,目前冯家台至坪塔村委会通村道路的大修工程已完成路基工程,马上组织路面施工,剩余从坪塔村委会至崔家垭公路的改扩建工程将于2018年建设。 B 满意  
51 关于解决细柳城村垃圾处理经费的建议 蒋忠良 熊  敏 容美镇人民政府 张道勇 容美镇人民政府从公用经费中拨付2万元用于细柳城村垃圾清运处理,目前已经处理完毕。 A 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

52 关于实施城边村安装路灯的建议 蒋忠良 熊  敏 容美镇人民政府 张道勇 县人民政府对细柳城路灯亮化工程落实了资金,目前园林局正在组织实施。 A 满意  
53 关于新修城北片区水库的建议 姚圣松 覃长玉 县水利水产局 李永忠 该水库未进入湖北省“十三五”水库规划目录,同时我县已在申报容美镇康岭水库,并进入了湖北省抗旱水源工程建设规划,2018年即将开工;对于城北高海拔片区百姓生活用水难的问题,水利局将考虑从彭家垭村向家沟筑建取水池方案,向周边供水,目前正积极向上争取资金。 B 满意  
54 关于完善社区工作人员管理体制的建议 郭秀兰 覃长玉 县民政局 王泽云 一、2006年乡镇综合配套改革后至2013年底,为农村公益性服务组织人员根据《中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进综合配套改革的意见》文件规定按照法定化的要求规范机构设置,引导乡镇直属事业单位面向市场转换机制。二、2014年1月至今,根据省、州关于完善农村公益性服务组织人事管理等相关文件精神,明确了公益性服务组织人员待遇按照事业单位人员工资政策确定、人员可以按程序流动、符合资格的有权参与推荐和被推荐党政领导干部等相关规定。 A 满意  
55 关于实施八峰至坪溪公路改造升级的建议 杜飞马 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 由于该项目未纳入县交通运输“十三五”规划,没有建设资金,接下来在县交通运输“十三五”规划中期调整时,将积极争取把该项目调入,待资金筹集到位后立即组织实施。 C 满意  
类型 序号 内容 提议案人 责任领导 主办单位 责任人 办理情况 答复类别 满意度 备注

建议

56 关于实施城区供水管网改造升级的建议 李昌骨 覃长玉 县水利水产局 李永忠 由于目前城区基础设施及配套设施建设趋于完善,不宜进行大面积城区管网改造,将对照城区建设统一规划,分片分区域实施,逐步解决城区供水管网老化的问题,确保城区居民正常用水,以达到节水、节能、节资的目的。 C 满意  
57 关于修建燕子桥的建议 杜和秀 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 因云长线(州级重点项目)从该区域过,且在云长线上距燕子桥200米左右处规划有一座大桥,因省交投意向开发我县旅游资源,云长线已由省交投负责建设,交通运输局已向上级主管部门申报入库,目前待批,待完成对接和前期工作既可实施。 C 满意  
58 关于实施七泉片区隧道整改的建议 邓  辉 覃长玉 县交通运输局 赵锦华 由于该项目未纳入县交通运输“十三五”规划,没有建设资金,接下来在县交通运输“十三五”规划中期调整时,将积极争取把该项目调入,待资金筹集到位后立即组织实施。 C 满意  

备注:答复类别A代表已经解决或部分解决;B表示正在解决或已列入近期规划;C表示拟将列入规划逐步解决;D表示因政策或者资金等其他原因目前无法解决,暂留作参考。

附件2:

2017年“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”活动代表建议办理情况统计表

序号 内   容 承办单位 办理情况 答复 类别 满意度 备注
1 关于实施非贫困户危房改造项目的建议 县住建局 目前,州住建委根据州委、州政府统一安排,给各县市下发了《关于进一步摸排农村危房存量数据的通知》(恩施州住建办〔2017〕82号),我局已按要求完成了全县非贫困户的村量危房进行了全面摸底统计工作。非贫困户危房改造将是一个新课题,涉及系列政策瓶颈和资金缺口问题。下一步,我局将按照州委、州政府关于非建档立卡贫困户危房的统筹解决措施,加快推进非贫困户农村危房改造工作,切实解决这部分群众的住房安全。 B 满意  
2 关于统筹县,乡扶贫资金实施江口,千户,碉堡等江垭水库重点移民村50公里通组公路硬化项目的建议 县交通局 拟利用农村公路建设贷款资金建设,逐年纳入,分年实施,初步计划用3-5年时间完成建设。 C 满意  
3 关于加强入户路强化建设的建议 县交通局 2017年已安排的走马镇通组、入户硬化路共计43.1公里,投资近1000万元。其余的3-5年内逐步实施。 B 满意  
4 关于扩建产业路,生产路的建议 县交通局 2017年已安排的走马镇通组、入户硬化路共计43.1公里,投资近1000万元。还未纳入的,3-5年内逐步实施。 B 满意  
5 关于加强村级公路连通建设的建议 县交通局 2017年已安排的走马镇通组、入户硬化路共计43.1公里,投资近1000万元。还未纳入的,3-5年内逐步实施。 B 满意  
序号 内   容 承办单位 办理情况 答复 类别 满意度 备注
6 关于加强村级亮化工程建设的建议 县住建局 根据《关于印发<鹤峰县易地扶贫搬迁安置点绿化亮化工程规划实施方案>的批复》(鹤易迁组〔2016〕7号)文件精神,乡镇人民政府是含路灯亮化在内的易迁基础设施建设建设主体,路灯亮化的主要资金来源为易地扶贫搬迁基础设施配套资金,应由乡镇人民政府统筹考虑,将其路灯增量资金统筹纳入。资金纳入后,我局将积极指导集中安置点亮化工作。 C 满意  
7 关于加大对茶叶、蜂蜜等农业专业合作社产出扶贫力度的建议 县经管局 一是指导专业合作社投入到畜牧局、茶叶局对全县茶叶生产和蜂蜜等产业发展工作中去;二是将“11311”帮扶农民专业合作社工作重心转移到帮扶2017年未出列31个重点贫困村的农民合作社,制定了《2017年帮扶促进整村出列重点贫困村农民合作社加快发展的实施方案》;三是实现贫困村村村有农民合作社;四是向省州等各级业务领导部门汇报合作社的先进经验,并争取合作社发展中需要政府和业务部门解决问题的有效途径;五是配合乡镇组织农民专业合作社参加“草根创业计划”助推农村创业项目的申报和评审工作。 C 满意  
8 关于加大低保,五保扶贫资金的建议 县民政局 民政部门对城乡低保、五保资金发放等相关政策、标准进行了详细解释,走马代表团听取后表示理解。 D 满意  
9 关于提高医疗救助报销额度的建议 县人社局 城乡居民医疗保险制度由县人社局组织实施,但政策实行全州统筹,县级单位无法调整医疗费用报销额度,县扶贫攻坚领导小组办公室根据我县实际情况制定了《县扶贫领导小组办公室关于进一步明确“社会保障兜底一批”相关政策的通知》,县人社局按照要求及时调整了部分住院和门诊特殊重大疾病的报销额度,最大限度的降低人民群众看病就医的经济负担。 A 满意  
序号 内   容 承办单位 办理情况 答复 类别 满意度 备注
10 关于加强贫困人口劳动技能培训的建议 县农业局 制定了《鹤峰县2017年精准扶贫产业技术培训实施方案》;筹措培训资金120万元;在蔬菜、茶叶、烟叶、水果、畜牧、林业等产业领域组建专家团队;确定鑫农、骑龙、聚优、天生万物、天牧、三顺六家企业作为培训机构;倾斜85万培训资金在该镇开展茶叶有机转换技术培训,目前已经完成培训15期,参训贫困人口1481人。 A 满意  
11 关于尽快拨付易迁户,危改户补贴资金的建议 县发改局      县住建局 县住建局已于2017年8月9日下发了《关于加快农村危房改造资金拨付的通知》,对验收合格的危房改造对象迅速按程序拨付补助资金。目前,全县3395户危房改造户已打款2817户;105户非建档立卡贫困户和473户有“硬伤”暂未打款。 A 满意  
12 关于保留易迁户部分生产用房的建议 县发改局 根据国家、省相关部门文件规定,易地扶贫搬迁户新房修建后必须拆除旧房,腾出宅基地全部纳入城乡建设用地增减挂钩节余指标,在省域内流转后用于偿还易地扶贫搬迁政策性贷款。建新拆旧可以有1年的过渡期,保存完好的古村落,由乡镇报请县人民政府批准后实施严格保护,不得拆除损毁。 A 满意  
13 关于硬化李桥村八组道路的建设 县交通局 李桥村八组公路硬化已经纳入2017年建设计划 B 满意  
14 关于界定重点贫困村部分贫困户易迁前进行了危房改造,后又进行了分散或集中安置情况的建议 县发改局 根据省审计厅派出审计组在实施我县2016年精准扶贫资金进行审计时发现,在我县2016年易迁对象中,部分贫困户已享受危房改造补助资金,审计组指出:建档立卡贫困户不得同时享受危房改造和易地扶贫搬迁政策,要求我县整改。我们查阅国家、省、州相关部门文件,但未发现明确界定文件。 A 满意  
序号 内   容 承办单位 办理情况 答复 类别 满意度 备注
15 关于将潼泉片区建成中蜂和山林土鸡养殖示范区的建议 县畜牧局 对于潼泉片区中蜂养殖建议推广中蜂“1528”养殖模式,畜牧局将结合区域特色在技术和产业发展上给与支持,目前该片区湄坪村正在规划将采取中蜂分散养殖方式,作为村级集体经济增长点发展中峰养殖;因考虑到环保因素,不建议打造山林土鸡养殖示范区,可小规模适度饲养。 B 满意  
16 关于将湄坪村镇垃圾垢处理问题的建议 县住建局 根据《关于做好乡镇污水治理全覆盖相关准备工作的通知》鄂建办〔2016〕386号文件精神“省政府决定用两年左右时间,推进乡镇污水处理全覆盖,重点是解决乡镇政府所在地人口密集地区的污水处理问题”。县人民政府根据文件要求,从我县实际情况出发,决定分两步走,先期解决8个乡镇人民政府(容美除外)所在地的污水治理问题,下一步再着手覆盖全县其他区域。 C 满意  
17 关于尽快组织编制全县全城旅游规划的建议 县旅游局 《鹤峰县全域旅游发展规划》编制目前已完成招投标程序,规划团队已进场开展工作。 B 满意  
18 关于解决“大病致贫”问题的建议 县卫计局      县民政局 1.一是加大临时救助,在救助资金允许范围内最大限度提高临时救助金额和比列;二是加大医疗救助力度,对民政对象实施全额资助参合参保,城乡低保对象住院合规自付费用比例由现在的70%提高到90%,特困供养对象住院合规自付费用按100%比例救助,且年度救助金额不设起始线和封顶线。(民政局)  2.一是提供政策保障,如取消特定人员城乡医保住院报销起付线、门诊特殊疾病(含严重慢性病)合规自付不设起付线、特定人员以外的一般贫困户合规自负部分超过5000元的按50%比例给与补偿、非贫困户住院经城乡医保(含大病医保)报销后自付医疗费用超过2万元的的部分按40%比例进行补偿等等;二是“一站式”结算,在本县定点医疗机构住院的贫困患者,出院时只需付清自付部分,其余部分由医疗机构会同其他单位结算。(卫计局)  A 满意  
序号 内   容 承办单位 办理情况 答复 类别 满意度 备注
19 关于将潼泉村三组沟渠纳入国土资源项目建设的建议 县国土资源局 已将潼泉村纳入了鹤峰县2017年“以奖代补”土地整治项目申报范围,为潼泉村三组沟渠治理布置了修复工程,目前该项目前期工作已完成,正在向州国土资源局申报立项。 A 满意  
20 关于部分保留“拆旧”解决易迁户共同生活  房问题及生产用房 县发改局 根据国家、省相关部门文件规定,易地扶贫搬迁户新房修建后必须拆除旧房,原宅基地全部纳入城乡建设用地增减挂钩节余指标,在省域内流转后用于偿还易地扶贫搬迁政策性贷款。建新拆旧可以有1年的过渡期,保存完好的古村落,由乡镇报请县人民政府批准后实施严格保护,不得拆除损毁。 A 满意  
21 关于治理荞云村、湖坪村、燕子村洪涝灾害建议 县水利局 已将乔云村、湖坪村等河段纳入鹤峰县龙王河二期治理工程建设范围,《龙王河二期治理工程初步设计报告》已获批,工程总投资2779万元;省财政厅已提前下达工程建设资金1867万元,目前正在进行施工前相关工作。 A 满意  
22 关于在精准扶贫工作中实行扶贫与扶智“双轮” 活动的建议 县扶贫办 2015年以来,采取多种扶贫模式调动贫困户积极性、主动性、创造性。县扶贫攻坚领导小组本着“工作态度不变、工作标准不降、工作力度不减、工作氛围不淡”的原则,以“既富脑袋”“又富口袋”“还能富万代”的真脱贫目标为追求,再加措施,持续发力,今年8月以来,在继续抓好已有精神扶贫经验推广的基础上,追加三项措施,即大力弘扬“孝亲”文化;选树典型正向激励;全面化解社会矛盾。 A 满意  
23 关于改善非重点贫困村水,电、路、宽带等基础设施条件的建议 县水利局                县经信局县交通局 1.完成《2017年农村饮水安全巩固提升工程实施方案》;通过捆绑各类财政资金1661万元,用于解决我县面上非重点贫困村建档立卡贫困居民的饮水问题,项目已全部开工建设;落实非重点贫困村易地搬迁集中安置点供水工程建设资金2835.7万元,解决全县非重点贫困村集中安置点的供水问题;2.县移动公司对燕子镇区域内的宽带基站建设基本完成,仅龙坪村的宽带建设正在实施中;3.对燕子镇非重点贫困村的交通基础设施建设进行认真梳理,通过使用其他渠道农村公路建设资金分年度逐步纳入计划,2017年已下达燕子镇合计23.4公里,累计投资超过400万元,还未纳入的3-5年内实施完成;4.按照一个非重点贫困村80万元的标准,切块资金到乡镇,统筹解决非贫困村的基础设施短板问题 B 满意  
序号 内   容 承办单位 办理情况 答复 类别 满意度 备注
24 关于解决龙坪村、三溪村、茶店村、楠木村、桃山村危房问题的建议 县发改局            县住建局 一农村危房改造必须遵循农户自愿申请的原则,若农户没有改造意愿,只能由相关帮扶单位进一步宣传相关政策,做通思想工作后方可从真正意义上得到解决;二是关于道路不通材料无法运进村,危房改造无法实施的问题。该问题应由燕子镇人民政府会同村支两委统筹解决;三是关于非建档立卡贫困户缴纳养老保险后能否享受危房改造补助的问题。根据大数据排查相关内容规定,非建档立卡贫困户缴纳养老保险不能享受危房改造补助。 A 满意  
25 关于提高龙坪村油茶抚育补助标准的建议 县林业局 根据财政部、国家林业局《中央财政林业补助资金管理办法》及省林业厅《关于申报2017年中央财政森林》相关规定,只能按照项目建设相关投资标准执行,无其他资金来源,对于提高“森林抚育补助标准”必须要有相关政策支持,否则将违反《财政违法行为处罚处分条例》,只能待国家或者省级关于提高“森林抚育补助标准”相关政策出台后才能执行。 D 满意  
26 关于精准扶贫政策在实行以奖代补的同时,更好注重激发贫困户自身能动性的建议 县扶贫办 自脱贫攻坚开展以来,我县坚持“富口袋必先富脑袋、只有富脑袋才能富万代”的思路,注重“扶贫先扶志、扶贫必扶智”,激发群众内生动力,补足脱贫攻坚、全面小康路上的精神之“钙”,并于2016年底制定出台了《鹤峰县关于加强精神扶贫、激发群众内生动力实施方案》。2015年以来,采取多种扶贫模式调动贫困户积极性、主动性、创造性,今年8月以来,在继续抓好已有精神扶贫经验推广的基础上,追加三项措施,即大力弘扬“孝亲”文化;选树典型正向激励;全面化解社会矛盾。 A 满意  
27 关于硬化上村村四组公路的建议 县交通局 计划纳入2018年建设 C 满意  
28 关于硬化堰坪村四、五、六组公路的建议 县交通局 计划纳入2018年建设 C 满意  
29 关于硬化岩门村四组公路的建议 县交通局 计划纳入2018年建设 C 满意  
序号 内   容 承办单位 办理情况 答复 类别 满意度 备注
30 关于硬化下坪村五组公路的建议 县交通局 下坪村5组公路硬化已经纳入2017年建设计划 B 满意  
31 关于协调解决有征信问题贫困户贷款的建议 县扶贫办 由于我办无法独立查询、办理贫困户有关征信问题,因此我办函请县人行协调解决有征信问题贫困户贷款事项,县人行于2017年9月5日对我办予以答复。基层金融部门在执行小额信贷政策过程中对于存在不良信用记录的客户拒绝发放贷款,属严格按照规定办理。建议有征信问题的贫困户应当及时与不良信息发生行取得联系,将所欠银行贷款及时还清,确保贷款还清之日起5年之后征信不良记录自动删除。 D 满意  
32 关于加强易迁户后续产业发展的建议 县农业局 编制了《鹤峰县易地扶贫搬迁集中安置点产业发展规划(2016-2018)》;由帮扶干部结合产业调查,因户施策,制定了组合式的脱贫路径和方案,促进易迁户“挪穷窝、换贫业”;通过骑龙公司带动,全乡456户易迁户通过“全域有机”转换,提升茶叶品质效益实现增收;24个易迁贫困人口通过帮扶企业解决季节性就业岗位增收,全乡通过务工就业增收的易迁户达189户。 B 满意  
33 关于解决凤凰村贫困户交通存在条件落后现状的建议 县交通局 计划通过规划的1+9循环骨架网,解决主干道问题,本年度已经安排该村集中安置点8.8公里的建设项目,其他项目争取早日实施,初步估计用3年时间解决通组公路建设,5年时间解决入户公路建设。 B 满意  
34 关于支持韭菜坝村电商平台的建设建议 县商务局 1.由县电商公共服务中心对韭菜坝村电商企业进行对接与支持孵化,目前已经加入鹤峰县电商协会,并进行了电商培训,已为其提供了电商产品推介及美工设计等服务。2.由鹤峰县邮政公司跟韭菜坝村进行物流合作,韭菜坝村电商企业物流由县邮政公司对接,对韭菜坝村电商企业实行最优惠价格,使其物流成本降到最低;通过鼓励、支持企业参与鹤峰县电商扶贫相关资金支持项目解决企业资金困难,现在已经报名参加贫困户电商创业大赛,该活动正在开始筹备中。 B 满意  
序号 内   容 承办单位 办理情况 答复 类别 满意度 备注
35 关于加强岩屋冲中心卫生室建设的建议 县卫计局 为切实改善岩屋冲中心卫生室的就医环境,2014年对岩屋中心卫生室进行了维修,2016年按照五化村卫生室建设标准对岩屋冲中心卫生室医疗设备进行了添置。目前岩屋冲中心卫生室已达到五化村卫生室建设标准,卫计局已安排中营镇卫生院按程序对岩屋冲中心卫生室人员进行调整,目前正与村医进行沟通。 B 满意  
36 关于加大计划生育术后对象救助力度的建议 县卫计局 根据2012年《湖北省计划生育手术并发症人员特别扶助制度实施方案》对并发症对象进行鉴定,并根据鉴定级别每人每月给与一定的扶助金;向上级主管部门建议提高计划生育手术并发症人员特别扶助补助标准。 D 满意  
37 关于完善岩龙公路硬化建设的建议 县交通局 计划纳入2018年建设。 C 满意  
38 关于修通红岩坪村7组5户集中贫困户的公路的建议 县交通局 计划纳入2018年建设。 C 满意  
39 关于加强太平镇中心幼儿园经营管理的建议 县教育局 太平镇中心幼儿园幼儿图书、室外大型玩具全部到位,基础建设、消防配套设施已经完成,现在正在面向社会公开遴选承办者,下学期开学可开园招生。 A 满意  
40 关于修建朱家河大桥的建议 县发改局 我局已将该项目列入鹤峰县2016年以工代赈实施计划,并于2015年8月18日向太平镇下达计划文件。目前该项目资金由县财政捆绑,全县统筹安排。我局多次向县领导汇报,并与县财政局沟通,一直无法实施。后期,需要太平镇政府向县政府汇报。对此,我们深感歉意,恳请您们谅解。 A 满意  
41 关于落实高速公路官田坪段排洪措施的建议 县高路办 根据走访中了解的意见建议,为尽快落实高速公路官田坪段排洪措施,不留安全隐患。2017年7月,县高路办主任明传学同志到去湖北宣鹤高速公路有限公司与其总经理沈典栋进行沟通,设计单位项目负责人陈兴同时参与了这次沟通会议,督促其加快进度、尽快落实。联系县水利局,再次给宣鹤公司发函,要求对官田坪滞洪区进行研究,就填筑高速公路路基及互通对泄洪是否存在安全隐患,目前该排洪工程项目正在实施中。 A 满意  
序号 内   容 承办单位 办理情况 答复 类别 满意度 备注
42 关于修通官屋村二组至三组级公路的建议 县交通局 官屋村2组至3组组级公路全长8公里,拟利用农村公路贷款资金解决,计划纳入2018-2019年建设。 B 满意  
43 关于解决坛子洞水田包村通讯困难的建议 县经信局 电信、移动公司、联通公司正在积极申报建设计划,联通公司拟在村委会集中安置点增加一个直放站或者拉远一个小区,以增加信号覆盖,移动公司拟在朱家山规划新建一个可以覆盖该区域的通信基站,以提升该片区的网络通信质量。 C 满意  
44 关于实施龙潭村10组道路硬化项目的建议 县交通局 龙潭村10组公路1.35公里。拟利用农村公路贷款资金解决,计划纳入2018年建设。 C 满意  
45 关于给祝家台村部分农户颁发林权证的建议 县林业局 由于2015年国家成立了不动产登记局后,确权办证主体工作林业局与国土资源局正在协调中,待相关工作细则出台后展开此项工作。 A 满意  
46 关于解决城中村建档立卡贫困户住房困难的建议 县住建局 县规划局召开了有县住建局、县容美镇政府和县国土局容美所负责人参加的沟通会,并由容美镇政府牵头与、县规划局、县国土局容美所和容美镇村镇建设服务中心等部门组成调查专班对容美镇规划区内城中村的危房改造对象进行了为期一周的摸底核查。2017年7月4日,县政府副县长熊敏主持召开会议,专题研究县城规划区内农民建房有关工作。拟定了两项解决措施:一是县城严控区范围内的D级危房户,按照棚户区改造政策,引导其入住商业小区;二是在康岭、新庄、细柳城分别选择集中安置点集中安置。 B 满意  
47 关于加大非重点贫困村新庄村投资投入力度解决基础设施建设的建议 县发改局 我局将新庄村基础设施建设项目列入规划,且近期我局已对新庄村基础设施建设作出资金安排,先期用于水利管网建设:将铺设水利管网12千米,新建10立方米蓄水池20口,30立方米蓄水池2口,50立方米蓄水池2口。 A 满意  
序号 内   容 承办单位 办理情况 答复 类别 满意度 备注
48 关于解决老村片区通讯信号问题的建议 县经信局 拟在2018年重点对该片区加大投资力度,不断改善提升该片区的网络和服务质量;电信公司2017年已建成大坪村800M基站,并已启动板凳台基站建设流程;移动公司在大坪村、吕坪村、板凳台村的基站建设已付诸实施。 B 满意  

备注:答复类别A代表已经解决或部分解决;B表示正在解决或已列入近期规划;C表示拟将列入规划逐步解决;D表示因政策或者资金等其他原因目前无法解决,暂留作参考。

 

关于2017年人大议案和代表建议办理情况的

视察报告

 

——2017年12月13日在县第十八届人大常委会第九次会议上

县人大常委会视察组  陈建华

 

主任、各位副主任、各位委员:

现将2017年人大议案和代表建议办理工作的视察情况报告如下:

一、视察的基本情况

县第十八届人民代表大会第一次会议期间确定议案1件,即“关于加快推进鹤峰县农村公路循环线建设的议案”,代表所提建议58件;闭会期间即在“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动中代表提出建议48件。根据相关法律法规的规定,县人大常委会将议案1件、建议105件移交县人民政府及其相关部门办理,转交县委宣传部的建议1件。为切实办理好2017年人大议案和代表建议,县十八届人民政府第8次常务会议就人大代表议案和建议办理工作进行了专题研究,将人大议案和代表建议承办任务落实到责任领导、主办单位和协办单位,并及时召开了交办工作会议,就承办工作提出了具体要求。

为全面了解和掌握2017年人大议案和代表建议办理工作情况,经县人大常委会主任会议研究,印发了《关于对2017年人大议案和代表建议办理工作情况进行视察的通知》。视察工作于11月20日开始到11月28日结束,视察活动分为六个组,分别由县人大常委会领导带队,对全县九个乡镇和县直承办单位进行了视察。视察活动采取听取情况汇报、与代表座谈征询意见、查看办理资料和现场查看项目进展等方式进行。在这次视察过程中,各视察组还对“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动工作开展情况进行了跟踪督办,并就乡镇人大主席团贯彻实施《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》的情况进行了执法检查。通过视察调研,议案和建议的办理情况较为理想,第十八届人民代表大会第一次会议所确定的“关于加快推进鹤峰县农村公路循环线建设”的议案正在有序推进。交通部门已编制完成全县农村公路循环线建设规划,落实了年度实施方案,目前邬阳龚家垭至中营长湾、中营长湾经黍子至杨家大湾、冷竹至太平三岔口、水田包至朱家山等公路已完成勘查设计和外业测量工作,待项目前期相关手续完成后,路基由所在乡镇政府组织施工;清湖至大岩段20公里已完成施工,栗子至湾潭河段正在进行路基施工,高原至杨家大湾改扩建项目已完成20%工程量。所提106件建议中,已经得到解决的33件,占总数的31.1%;正在解决的38件,占总数的35.9%;列入规划逐步解决的30件,占总数的28.3%;所提建议因政策限制暂不能解决留作参考的5件,占总数的4.7%。承办单位都做到了事事有回音、件件有答复,并分别给县人大常委会报告了办理情况,给提出议案和建议的县人大代表进行了书面回复和情况交流。视察组对工作中的成功作法和存在的主要问题进行了客观全面地分析,被视察单位的议案和建议办理工作有如下4个方面的特点。

(一)领导重视,责任明确。承办单位对人大议案和代表建议办理工作十分重视,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协助抓、职能科室主动抓、专班专人具体落实的目标责任制。各承办单位均召开了专门会议,对代表议案和建议办理工作进行安排部署,做到“定领导、定人员、定任务、定时限、定要求”。如县水利水产局在办理治理荞云村、湖坪村、燕子村洪涝灾害的建议过程中,实行主要领导亲自抓,安排专人具体负责,治理工程项目正在组织实施,总投资额达2779万元。

(二)制度健全,办理规范。被视察单位议案和建议办理工作基本实现了制度化、程序化、规范化。如县水利水产局、县农业局、县扶贫开发办、县国土局将建议办理有关文件及答复等资料装订成册,规范清晰,一目了然;县民政局、县卫计局、县商务局、县发改局、县林业局等单位制定了领导责任、目标责任、办理程序、沟通协调、时限要求、行文规范、检查通报等多项制度;其他承办单位也制定了相关制度,并把建议办理与贯彻落实县委、县政府重大决策部署、本部门重点工作任务相结合,完善办理机制,强化办理措施,确保每一件建议都有人管、有人办、有答复。如县扶贫开发办对代表提出的激发内生动力的建议,认真制定方案,强化组织实施,全县上下广泛深入开展“我脱贫我光荣” “我致富我光荣”示范户评选活动,打造了精神扶贫鹤峰样板,促进了全县精准扶贫精准脱贫工作。

(三)加强沟通,注重面商。与代表加强联系沟通是办好代表建议、提高满意率和解决率的有效途径。如县人社局、县住建局、县旅游局、县经信局、县农业局、县民政局等单位领导深入一线与代表座谈,并将代表请到机关共商办理方案;县人社局针对代表提出的提高合作医疗报销额度的建议,积极回应人民群众关切,及时牵头制定“1+5”医疗保障方案,实现建档立卡贫困人口年度内自付医疗费用不超过5000元、综合报销比例达到90%以上,这一政策的出台将有效遏制“因病致贫、因病返贫”的问题。县交通运输局、县水利水产局对代表提出的建议逐一认真研究,由于很多建议受到国家现行政策和本县财力的限制无法全面解决,但他们尽最大努力,积极向上争取项目支持,将代表所提建议纳入规划,挤进项目笼子,并就相关情况及时与代表进行沟通,赢得了代表的理解和支持。据统计,各承办单位与代表们的面商率达到100%,代表对承办单位的满意率达到95%以上。

(四)强化督办,提高实效。人大代表建议有深厚的民意基础。办理代表建议,关键是促进问题的解决,促进承办部门工作的发展,解决问题是办理好代表建议的出发点和落脚点。为此,县人大常委会、县人民政府在议案和建议的办理过程中,做到大员上阵,州人大常委会副主任、县委书记、县人大常委会主任王小平同志在今年4月5日县人大机关支部主题党日活动会议上提出了“本职工作创特色、建议办理重实效、中心工作当先进、党的建设出经验”的要求,并深入到五里乡、走马镇部分代表小组检查建议办理情况,把代表提出的全域有机建设建议,列入县委全委会会议的重要议题,并作出了决定和部署,形成整体联动共同办理建议的工作格局,全县茶叶“全域有机”初见成效,促进了产业发展提质增效,为2020年全面小康奠定了坚实基础。县长胡平江在县人大常委会交办文件上批示:“请县政府各部门高度重视,按时保质完成”;为翠泉茶叶有限公司铁炉分公司恢复生产经营做了大量协调工作;安排县攻坚办按照一个非贫困村80万元的标准,切块资金到乡镇,统筹解决非贫困村的基础设施短板问题。县委常委、常务副县长滕晓东主持召开议案和建议办理工作推进会,听取各承办单位的汇报,协调解决了建议办理过程中的具体问题。县人大常委会党组书记、常务副主任罗申贵和各位副主任随时掌握议案和建议的办理进展情况,多次深入重点承办单位调研、督查办理工作。县人大办公室和各专(工)委、县政府督查室、主办责任单位坚持经常性地开展督办工作,有力地促进和保证了人大代表建议办理的顺利推进。

二、存在的主要问题

(一)人大议案和代表建议的解决率与人民群众的期望值还有一定差距。在视察调研座谈过程中,一些代表认为议案办理力度还需要加强、进度还需要加快,代表建议还有30件只列入规划,没有实质性得到解决;一些代表虽然在征询意见表上签字满意,但对办理的实际效果流露出不满意的情绪。视察组经过研判,其主要制约因素有三个方面:一是有的建议因投资体制和审批程序上的问题,没有国家项目支持,加之县级财力薄弱,一时不能安排资金解决;二是有的建议提出的问题属于区域性地重大问题需在充分论证的基础上统筹规划后才能实施,当年只能完成项目规划、申报等基础性工作;三是有的建议受国家政策限制暂时不能解决。

(二)建议办理在重视程度和沟通协调上还不平衡。少数单位对办理人大代表建议重视程度不够,抓落实缺乏力度,答复简单,对承办代表建议有应付的现象;对属于政策或客观条件限制,暂时不能解决的,没有积极主动与代表联系沟通,宣传解释不够到位;有的承办单位之间协调配合不够,一些建议应由两个或两个以上单位共同办理,但牵头单位与协办单位之间沟通协调不够,责任也不够明确,直接影响了建议办理的效率与质量。

(三)部分乡镇在办理代表建议过程中缺乏主动性。主要表现在部分乡镇与承办建议的单位沟通不够,争取解决问题的力度欠缺;乡镇人大服务指导代表履职还存在薄弱环节,对代表提出建议缺乏统筹安排和前期谋划,一些代表在建议的提出上,由于对国家投资政策没有吃透,缺乏调查研究,建议的提出有一定盲目性和局限性,以至所提建议针对性不强,质量不高,在落实上无处着力。

三、几点建议

(一)提高认识,进一步增强办理工作的责任感和使命感。人大代表依法向国家机关提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予的职权,是代表人民管理国家事务、行使代表职权、履行代表职务的主要形式之一。切实加强代表建议办理工作,着力提高代表建议办理实效,是人大及其常委会、“一府两院”及有关部门的重要职责,也是保障和维护人民群众的根本利益,解决人民群众最关心的热点、重点及难点问题的有效途径。有关国家机关和政府各部门,应从贯彻落实以人民为中心的观念,完善人民代表大会制度,提高党的执政能力,加强社会主义民主法制建设,维护社会稳定和人民群众根本利益的高度,充分认识做好人大议案和代表建议办理工作的重要性,认真履行好议案办理的法定职责,切实做好人大议案和代表建议办理工作。

(二)健全制度,进一步促进办理工作的有序开展。办理工作的制度化、规范化,是确保办理质量,提高办理工作水平的重要保证。一是严格建议交办制度。县人代会结束后,代表工作委员会应及时将建议整理归类,并会同县政府办公室、县政府督查室进行办前调研,提出初步意见,提请人大常委会主任会议研究后,再由主任会议向“一府两院”交办;二是坚持走访人大代表制度。各承办单位要采取“走出去”和“请进来”的方法,实行开门办建议。充分了解代表建议所要解决的问题及代表的意图,采取相应的措施,做好办理及答复工作;三是要健全和完善办理制度。要认真修订《鹤峰县人大议案暂行规则》和《鹤峰县人大常委会办理代表建议批评和意见暂行办法》,进一步规范全县议案和建议的办理工作。对代表提出的建议,从交办、承办、督办到审核、签发、答复、总结等环节,要一环紧扣一环,环环都要有明确要求,增强办理工作的指导性,使办理工作制度化、规范化、程序化,提高工作效率和办理水平;四是建立通报制度。对领导重视、办理认真、成效突出、代表们普遍满意的承办单位和承办人员予以通报表扬;对领导不重视、办理态度不认真、答复简单敷衍的承办单位和承办人员予以通报批评,以增强承办单位和承办人员的公仆意识,充分调动承办单位办理代表建议的积极性和主动性。

(三)强化督办,确保建议办理工作取得实效。督办是建议办理工作的重要环节,也是人大常委会的工作职责。一是加强经常性的督办。建立县人大常委会组成人员对所联系乡镇代表建议办理情况的督办工作制度,保证经常过问建议办理工作,了解和掌握办理情况。对于落实情况不好的或代表不满意的建议,要求承办单位重新办理,直到代表满意为止;要为代表履职搭建平台,组织代表对能办未办、有条件解决而没有解决的承办单位进行专题询问。二是注重跟踪督办。对承办单位答复的“正在办理”、“列入计划办理”的建议,要加强跟踪办理和跟踪督办,使“正在解决”的建议尽快得到解决,使“列入计划办理”的建议取得阶段性成果,切实提高代表建议的解决率;三是对重点承办单位和重点建议进行重点督办检查。特别是对应该解决但一时难以落实解决措施的建议,县人民政府及相关部门要认真研究解决办法,实行领导牵头、现场办公、多部门共同办理,从财政资金和项目资金中统筹安排,确保建议办理真正落实到位;四是开展舆论督办。对承办单位建议办理情况实行网上公开,让代表随时了解承办单位的办理情况,接受代表和广大人民群众的监督,提高办理工作的透明度。对建议办理实行台帐管理、办结销号制度,推动建议办理工作取得实实在在的效果。

(四)加强引导,进一步提高代表的参政议政能力。代表所提建议质量的高低,直接影响到办理的效果。提出高质量的建议,是加强和改进办理工作的前提和基础,也是代表素质和能力的综合反映。县人大常委会组成人员、乡镇人大要采取有效措施,积极引导人大代表提出高质量的建议。一是要加强对代表的培训,强化代表的法律意识、全局意识、责任意识,使其了解和掌握提建议的程序和相关要求。二是要组织代表深入基层,深入群众,调查研究,听取意见,围绕人民群众普遍关心和带有全局性的热点问题,提出有针对性和可操作性的建议。三是县、乡(镇)人大应进一步加强对建议办理工作的组织领导,早计划、早准备,通过会前联系代表、参加会前的视察、参加代表小组等活动,了解和掌握代表提出建议的意向,帮助分析归纳,完善思路,为在代表大会上提出建议奠定基础。

 

县人民政府关于提请审议

鹤峰县城市总体规划修编前期论证报告的议案

 

县人大常委会:

城市总体规划是引领城市健康、协调、可持续发展的纲领性文件,是指导城市建设的法规性文件,也是政府对城市发展和建设进行宏观调控和微观管理的重要手段。2014年7月,我县委托武汉市规划研究院编制的《鹤峰县城市总体规划(2013-2030)》已获州人民政府批准实施。该规划实施两年来,在控制城市建设用地、指导城市建设方面发挥了重要作用,我县的城市道路交通、基础设施、市容市貌焕然一新。但是随着国家新型城镇化战略的实施,我县社会经济的快速发展,特别是宣鹤高速等一批重大建设项目先后落地,需尽快对云来庄高速公路互通、城南城北绕城线、八峰公园和新庄大道等建设项目进行重新规划。同时,该规划还存在未将鹤峰经济开发区(八峰高新技术科技园)纳入城市总体规划范围的缺陷。鉴于以上原因,我县迫切需要对现行《鹤峰县城市总体规划(2013-2030)》进行局部修编,规划区范围做局部微调。

2017年3月,我县通过公开招投标,聘请重庆和美建筑规划设计有限公司启动了我县城市总规修编的前期论证工作。论证期间,县委、县政府和县规划委员会多次召开会议,就城市总规修编工作做出具体安排部署。2017 年6月21日,县委书记王小平主持召开的县委常委(扩大)会议,听取了县规划局关于《鹤峰县城市总体规划(2013-2030)》修编规划范围调整工作情况的报告,并同意调整方案。2017年8月11日,《州人民政府关于同意修编鹤峰县城市总体规划的批复》(恩施州政函[2017]136号)同意我县修编城市总体规划。2017年10月24日,州城乡规划管理局在恩施市组织规划、交通等方面的专家组成评审专家组,召开了《鹤峰县城市总体规划(2013-2030)实施评估报告》《鹤峰县城市总体规划(2013-2030) 修改论证报告》专家评审会,会议邀请了州规划局、州国土资源局、州交通运输局、州水利水产局、州林业局、州环保局、州教育局、州商务局、州住建委、州发改委、州经信委、州旅游委、州卫计委、州铁路办及我县规划局等相关部门负责人参加会议,会议一致认为《鹤峰县城市总体规划(2013-2030)》的修改符合规定,专家组原则同意,并提出了修改意见。    为加快推动我县城市总体规划修编工作,科学指导城市建设,现将修改后的《鹤峰县城市总体规划(2013-2030) 实施评估报告》《鹤峰县城市总体规划(2013-2030) 修改论证报告》提请县人大常委会审议。

县长:胡平江

2017年12月7日

 

鹤峰县人大常委员会

城乡建设和环境资源保护工作委员会关于鹤峰县城市总体规划修编前期论证报告的

审查报告

 

——2017年12月13日在县第十八届人大常委会第九次会议上

县人大常委会城乡建设和环境资源保护工委  刘志勇

 

主任、各位副主任、各位委员:

根据城乡规划法、监督法等有关法律法规的规定,县人大城建环资工委对修改后的《鹤峰县城市总体规划(2013-2030)实施评估报告》《鹤峰县城市总体规划(2013-2030)修改论证报告》进行了审查。现将审查结果报告如下:

一、修编的主要原因是:一是国家宏观政策调整,城镇建设需转型,省州规划编制对我县提出了新的要求。二是我县城镇体系发生了改变,由原来的2镇7乡调整为5镇4乡。三是国家、省重点工程项目宜来高速经过我县,安恩张铁路已纳入国家中长期规划,拟在我县设站。四是中心城区棚户区改造,城区功能需重新梳理。五是原城市总规划未将 鹤峰经济技术开发区纳入城市总体规划范畴。

二、城市总体规划修编内容为:一是调整城镇职能规模与产业发展定位。构建全县域生态旅游,产城生态融合的新的空间结构体系,形成生态旅游、休闲养生、民族文化、绿色食品四大支柱产业。规划全县整体形成“一主一副、三轴三区”的空间结构。二是论证城市发展定位。拟调整城市性质:国家中心地区重要的生态文化旅游城市;恩施州绿色产业基地;鹤峰县政治、经济、文化、信息中心。三是划定中心城区发展范围。将芭蕉河饮用水源、红鱼溪水源地、山崩村拦水坝水库保护区纳入规划区范围;以城区周边山脊线为界,将山体靠近城区一侧纳入规划区范围;规划区范围不包括屏山风景区和太平集镇;将八峰山产园纳入规划区范围;对原总规规划区范围线局部区域进行优化调整。原总规规划区范围58.35平方公里,优化调整后规划区范围85平方公里。四是预测中心城区发展规模。考虑人口、经济、环境承载力等因素,合理预测用地规模。拟预测规模:城市结构为“两心两带、四片两园”。中心城区用地规模为14平方千米,中心城区人口规模为2030年13万人。五是细化中心城区功能分区。将城区分为容美片区、康岭片区、新庄片区和太平片区四个片区。六是强化综合交通规划。对外交通构建“两横三纵”的交通系统。城市交通总体形成“一环三横五纵”的路网结构,构建交通微循环,打通断头路,优化路网系统结构,提升道路整体运行水平。七是完善基础设施配套。补充短板,完善体系,合理规划。分别对教育科研设施、医疗卫生设施、文化体育设施、社会福利设施、商业服务设施等进行合理布局。八是建立综合防灾体系。重点加强防地质灾害规划、防洪排涝规划、消防规划、人防规划、防气象灾害规划。

三、县人大城建环资工委审查认为,此次城市总体规划进行修编,可以更好地发挥重大交通建成对我县的影响,支持我县生态旅游建设,加快棚户区改造的步伐,应对新常态下各个外部条件变化和我县社会、经济发展的现状,促进实施县委提出的“产城生态一体化”战略,更加科学合理地指导我县城市建设,合理利用城市土地,以切实指导我县未来的发展。建议批准《鹤峰县城市总体规划(2013-2030)实施评估报告》《鹤峰县城市总体规划(2013-2030)修改论证报告》。

以上报告,请予审议。

 

鹤峰县人大常委会

关于批准《县人民政府关于提请审议鹤峰县城市总体规划修编前期论证报告的议案》的

决  议

 

(2017年12月13日鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议通过)

 

鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议听取和审议了《县人民政府关于提请审议鹤峰县城市总体规划修编前期论证报告的议案》。会议决定,批准《县人民政府关于提请审议鹤峰县城市总体规划修编前期论证报告的议案》及其《鹤峰县城市总体规划(2013-2030)实施评估报告》《鹤峰县城市总体规划(2013-2030)修改论证报告》。

                    鹤峰县人大常委会

2017年12月13日

 

鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议

主席团和秘书长建议名单

 

(2017年12月13日鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议通过)

 

主席团人员名单(共27人,以姓氏笔划为序)

王小平  王  闯  王红艳(女)  刘支皇  朱华忠  阳如海

向宏安  危  俊  米惠莲(女)  陈卫锋  肖红胜  谷成辉

谷祥勇  汪  娟(女)  罗申贵  杨振凡  胡平江  胡明义

胡  铭  钱成玉(女)  陶拥政  黄凤协  黄宏启

章银华(女)  谭远磊  熊  翔  滕晓东

秘书长:杨振凡

 

鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议

主席团常务主席建议名单

 

(2017年12月13日鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议通过)

 

王小平  胡平江  胡  铭  罗申贵  王  闯  熊  翔

陶拥政  杨振凡  向宏安  王红艳(女)  章银华(女)

召集人:王小平

 

鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议

大会执行主席建议名单

 

(2017年12月13日鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议通过)

 

第一次全体会议:

王小平  胡平江  胡  铭  罗申贵  王  闯  熊  翔

陶拥政  杨振凡  向宏安  王红艳(女)  章银华(女)

第二次全体会议:

王小平  胡平江  胡  铭  罗申贵  王  闯  谷祥勇

钱成玉(女)  刘支皇  滕晓东  胡明义  朱华忠  谭远磊

第三次全体会议:

王小平  胡平江  胡  铭  阳如海  黄凤协  陈卫锋

谷成辉  汪  娟(女)  米惠莲(女)  黄宏启

危  俊  郭辉轩 

第四次全体会议:

王小平  胡平江  胡  铭  罗申贵  王  闯  熊  翔

陶拥政  杨振凡  向宏安  王红艳(女)  章银华(女)

 

鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议

副秘书长建议名单

 

(2017年12月13日鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议通过)

 

覃道齐 李施甫  冉俊杰  向吉星  杨元勇  田凤云

 

鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议

议案审查委员会建议名单

 

(2017年12月13日鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议通过)

 

主任委员:陶拥政

副主任委员:陈建华

委      员:丰远桥  周昌华  张道勇  骆渊海  唐西兵

 

鹤峰县第十八届人民代表大会第二次会议

列席代表名单

( 161人)

(2017年12月13日鹤峰县第十八届人大常委会第九次会议通过)

 

一、县委、县人大、县政府、县政协、县人武部(17人)

张真炎  县政协主席

覃长玉  县人民政府副县长

林 洪 县人民政府副县长、县公安局局长

赵  虎 县人民政府副县长

熊  敏  县人民政府副县长

南昌鑫  县人民政府副县长

马先雄  县人民政府副县长

饶映雪  县人民政府副县长

邹先宏  县人民政府副县长

符良成 县政协副主席

夏德术  县政协副主席

夏依忠  县政协副主席、县财政局局长

郑  平  县政协副主席、县政府办公室主任

张甄秀  县政协副主席

邓华明  县人武部部长

余昆刚  县人大常委会原副主任

刘建立  县政协原副主席

二、驻军和县人民法院、县人民检察院,鹤峰经济开发区,乡镇人大(11人)

李  漫 驻鹤武警中队中队长

程德兵 鹤峰消防大队政治教导员

赵拥军 县人民法院副院长

程楚凡 县人民检察院副检察长

覃仕维 鹤峰经济开发区党委副书记、管委会副主任

铁炉白族乡、燕子镇、下坪乡、太平镇、五里乡、邬阳乡人大主席团主席或专职副主席6人

三、在鹤州人大代表(13人)

丁炳山  向朝阳  刘文波  李裔洪  宋庆礼  张国兵

张法英  罗朝勇  姚正安  徐秀林  徐昌俊  符  力

曾祥作

四、县委机关、群团组织(23人)

李施甫 县委办公室副主任

冉俊杰  县纪委副书记、县监察局局长

周少华  县委巡察办公室主任

覃黎明  县委组织部副部长

向宏艳  县委宣传部副部长

张厚成  县委政法委副书记

郭  萍 县委统战部副部长

申延平 县密码管理局局长

洪健萍 县委老干局局长

陈千杰 县委县直机关工委常务副书记

唐开见 县委群众工作部部长、县信访局局长

李国庆 县机构编制委员会办公室主任

卢祖立  县档案局局长

李雪梅 县委县政府接待办主任

冯忠映 县委党校(县行政学校)副校长

李文广 县广播电视台台长、恩施日报社驻鹤峰记者站站长、  

县新闻中心主任

孟  浩  县社会管理应急调度指挥中心主任

伍云贵 县妇女联合会主席

曾  军 县党史(地方志)办公室主任

王迎春  县科协副主席

向红艳  县委理论信息中心主任

邓文斌 县贸易促进委员会会长

陈国庭  县工商联副主席

五、县人民政府工作部门(47人)

杨元勇  县政府办公室副主任

钟  山 县发展和改革局局长

王  毅 县经济和信息化局局长

覃正权  县公安局政委

李颜兵 县司法局局长

李永忠 县水利水产局局长

曹友洲 县环境保护局局长

李金虎  县卫计局局长

王泽云 县民政局局长

徐家富 县教育(科技)局局长

张万华 县审计局局长

彭学龙 县林业局局长

赵锦华  县交通局局长

陶  嵩  县商务局党组书记

田武昭 县安全生产监督管理局局长

赵长生  县民宗局局长

肖功华 县住建局局长

彭远明  县人社局局长

秦敏聪 县食品药品监督管理局局长

王世恩 县工商局局长

许存峰 县质量技术监督局局长

胡红玲 县统计局总统计师

向绍安 县移民局局长

马忠胜 县农村经济管理局局长

王业如 县供销合作联社副主任

滕有坤 县畜牧兽医局局长

周红霞 县旅游局局长

林天佑 县粮食局局长

杜秀建  县财政局副局长

朱美鸿 县国土资源局副局长

向朝晖  县农业局局长

田智仁 县茶叶局局长

李佳宏 县扶贫开发办公室副主任

王国洲 县政务服务中心管理办公室主任

杜祖国  县政府驻汉办事处副主任

李鸿林 县城市管理局局长

申树云 县规划局局长

向诗兵 县公路管理局局长

王彬舟 县社会保险管理局局长

王浩隽 县机关事务管理局局长、县公共检验检测中心主任

覃文全 县第一高级中学校长

张祥鸿 县中等职业技术学校校长

袁建国 县国防动员委员会办公室常务副主任

李远奇  县公共资源交易监督管理局局长

田学江  县文化遗产局局长

杨春楚  县铁路建设委员会办公室副主任

郑仕辉  鹤峰经济开发区企业服务中心副主任

六、垂直和双重管理部门(30人)

刘  军  县国税局局长

刘 峻 县地税局局长

朱正国 县邮政局局长

李  骏 县气象局局长

梅  勇 县烟草专卖局局长

向炳清  县烟叶分公司经理

朱文卫 国家统计局鹤峰经济调查队队长

田恩松 州住房公积金管理中心鹤峰办事处主任

黄 耘 恩施银监分局鹤峰办事处主任

徐宗理 县人民银行行长

邓建明 县工商银行行长

周世勇 县建设银行行长

熊 玲 县农业银行行长

黄 翀 县农业发展银行行长

谭  军 中国银行鹤峰县支行副行长

李 伟 中国邮政储蓄银行鹤峰支行副行长

李纯维  县农村商业银行董事长

彭 涛 恩施村镇银行鹤峰支行副行长

张孝鹏 中石化鹤峰分公司经理

胡晓伟 县移动公司总经理

李  军 县联通公司总经理

尹克兵 县电信公司总经理

孟飞跃 国电恩施鹤峰县管理处总经理

陈国旗 县盐业公司负责人

唐卫华 县人保财险公司经理

崔昌军 中国人寿保险公司鹤峰支公司经理

罗 彬 县太保财产保险公司经理

李佳玉 县中华联合财保公司经理

丁凤麟  县太保人寿公司经理

吴少奇 楚天视讯鹤峰支公司经理

七、离退休干部(10人)

覃正国  宋长富 向国平  胡忠文  雷志仁

向武美  赵光辉 喻明聪 李金洲  向顶权

八、企业负责人(10人)

龚小群  湖北省八峰药化股份有限公司办公室主任

李兴志 湖北省鹤峰鑫农茶业有限公司副总经理

钟美琳  湖北省青翠源茶业有限公司总经理

龚伦洲  湖北鹤峰阳光农业有限责任公司总经理

朱 威  华新水泥(鹤峰)有限公司总经理

郭 国 湖北鹤峰县骑龙茶业有限公司总经理

朱永翠  鹤峰县金阳特色农产品有限责任公司总经理

侯学林  湖北田土王食品开发有限公司总经理

闵凡聪  湖北省鹤峰县鑫益佳农业开发有限公司总经理

许群群 湖北省洪富农牧业有限公司董事长

鹤峰县第十八届人大常委会第十次会议议题

审议人事任免议案。

 

鹤峰县第十八届人大常委会

第十次会议日程安排

 

会议地点:综合写字楼9楼大会议室

时 间

会议内容 主持人 参会人员

2017年

12月19日

下午

3:00至3:30

审议人事任免议案。

罗申贵

出席:常委会组成人员。

列席:县委常委、县委组织部长熊翔。

         

 

鹤峰县人大常委会主任会议

关于提请接受王小平同志辞去县十八届人大常委会主任的议案

 

县人大常委会:

根据恩施州干〔2017〕114号文件的意见和王小平同志的辞职申请,按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,经2017年12月18日县十八届人大常委会第19次主任会议研究,现提请:接受王小平同志辞去鹤峰县第十八届人民代表大会常务委员会主任职务。

请予审议。

附:辞职申请

 

鹤峰县人大常委会主任会议

2017年12月18日

 

辞职申请

鹤峰县人大常委会:

根据恩施州干〔2017〕114号文件的意见,特辞去鹤峰县第十八届人民代表大会常务委员会主任职务。

请审议决定。

辞呈人: 王小平

2017年12月18日

 

鹤峰县人大常委会

 

关于接受王小平同志辞去县十八届人大常委会主任的决定

(2017年12月19日鹤峰县第十八届人大常委会第十次会议通过)

 

鹤峰县第十八届人民代表大会常务委员会第十次会议决定,接受王小平同志辞去鹤峰县第十八届人民代表大会常务委员会主任职务。报县第十八届人民代表大会备案。

鹤峰县人民代表大会常务委员会

2017年12月19日

 

鹤峰县第十八届人大常委会第十一次会议议题

审议人事任免议案。

 

鹤峰县第十八届人大常委会

第十一次会议日程安排

会议地点:综合写字楼9楼大会议室

时 间

会议内容 主持人 参会人员

2017年

12月23日

下午

2:30至4:00

审议人事任免议案。

罗申贵

出席:常委会组成人员。

列席:县纪委书记、县监察委员会主任,县委组织部长,县人民政府副县长,县人民检察院院长。

         

 

关于涂可军同志免职的议案

县人大常委会:

根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十四条(十一项)、《检察官法》第十二条第一款、第三款的规定,现提请鹤峰县十八届人大常委会第十一次会议决定:

免去:

涂可军同志鹤峰县人民检察院检查委员会委员职务。

检察长:谭远磊

2017年12月21日

 

鹤峰县人大常委会主任会议

关于提请接受王卫华同志辞去县十八届人大常委会委员等职务的议案

县人大常委会:

根据鹤干〔2017〕84号文件的意见和王卫华同志的辞职申请,按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,经2017年12月23日县十八届人大常委会第20次主任会议研究,现提请:接受王卫华同志辞去鹤峰县第十八届人民代表大会常务委员会委员、县第十八届人民代表大会财政经济委员会委员职务。

请予审议。

鹤峰县人大常委会主任会议

2017年12月23日

 

关于提请卢祖立等同志职务任免的议案

主任、副主任、各位委员:

依照《中华人民共和国地方人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,现提请鹤峰县十八届人大常委会第十一次会议决定:

任命:

卢祖立同志为鹤峰县农业局局长。

免去:

向朝晖鹤峰县农业局局长职务。

请审议决定。

县长:胡平江

2017年12月21日

 

鹤峰县监察委员会

关于提请冉俊杰等同志职务任职的议案

县人大常委会:

根据《全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》的规定和州委组织部《关于鹤峰县监察委员会主任、副主任人选方案的批复》、州纪委《关于李强等同志任职的批复》、县委《关于冉俊杰等同志任职的意见》依照《中华人民共和国地方人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,现提请县十八届人大常委会第十一次会议任命:

冉俊杰、王卫华2名同志任鹤峰县监察委员会副主任;李强、王怀俊、汪文高、涂可军4名同志任鹤峰县监察委员会委员。

请予审议。

主任:王闯

2017年12月23日

 

冉俊杰拟任职发言

(2017年12月23日在鹤峰县第十八届人大常委会第十一次会议上)

尊敬的主任、各位副主任,各位委员:

本次县人大常委会会议,将对我拟任县监察委员会副主任的议案进行审议。如果本次常委会能够通过我的任职,我一定不负重托,不辱使命,竭尽全力,履职尽责,积极推动党风廉政建设和反腐败工作实现新发展。为加快“三个先进县”、“五个鹤峰”建设兼程而进。

一、坚定信念,筑牢政治根基。监察委员是党委领导下的反腐败工作机构,和纪委合署办公,代表党和国家行使监督权,是政治机关。在任何情况下都做到理想信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。上级党组织提倡的坚决响应、决定的坚决执行、禁止的坚决不做,牢记政治“首关”理念,做政治上的局中人、清醒人、明白人。

二、勤于学习,提高自身素质。我曾在边远的西藏和恩施州直部门工作十余年,虽然历经多岗位锻炼,但随着时代发展和岗位职责变化,仍有不少困惑和不足。针对新形势下的纪委、监委工作要求,干什么学什么,缺什么补什么。因此,我将认真学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,学习党纪党规,学习法律知识。同时,更加注重向实践学习、向群众学习、向老同志学习,虚心求教各方,不断增强做好工作的原则性、系统性、预见性和创造性,努力提升执行政策法规、协调处理利益关系和做好群众工作的能力。

三、敢于担当,全面履职尽责。聚焦中心任务,全力做好本职工作。加强对中央、省、州、县委重大决策部署落实情况的监督检查,着力解决“不担当、不作为、不落实”问题,对有令不行、有禁不止、为官不为、工作失职等行为,严肃问责,确保政令畅通。在履行监督、调查、处置职责过程中,把握“树木”和“森林”关系,有效运用监督执纪“四种形态”,把党的政策策略体现在工作实践中,不断增强反腐败工作的政治效果,推动形成风清气正的良好政治生态。

四、依法履职,自觉接受人大监督。严格按照法定权限和程序行使职权,科学运用法纪手段解决问题,把监察委员会的工作纳入法制化、科学化、制度化轨道。认真执行人大决议、决定,主动接受人大的监督,虚心接受各方面的批评意见和建议,支持人大代表视察调研。坚持依法履职、注重依法管理,严格按法律、按制度、按程序办事,使监委开展的各项工作更加符合法规、更加顺应民意。

五、廉洁勤政,树立忠诚干净担当形象。践行“两学一做”学习教育,遵守廉洁自律各项规定,遵守中央八项规定精神实施细则,讲政治、守规矩。坚持民主集中制,维护班子团结。培养健康生活情趣,不义之财不取,不法之物不拿,不净之地不去,不正之友不交。不踩底线不碰红线,干实实在在事,做干干净净人。

 

王卫华拟任职发言

(2017年12月23日在鹤峰县第十八届人大常委会第十一次会议上)

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

我叫王卫华,1969年11月出生,湖北郧县人,1990年8月参加工作,1998年7月加入中国共产党,省委党校大学学历。历任鹤峰县北佳乡乡长助理、党政办主任、党委组织委员;下坪乡党委组织委员、党委副书记、纪委书记;铁炉乡党委副书记、乡长、常务副乡长;县人民政府办公室副主任;县卫生局党委委员、县中心医院院长;县卫生局党委书记、局长;县卫生和计划生育局党委书记;现任县纪委副书记。承蒙组织的信任重托和领导同志们的关心爱护,提名我为县监察委员会副主任人选,这是对我的鼓励,也是对我的鞭策,我深感责任重大、使命光荣。如果能通过这次人大常委会审议,我将不辜负组织和人民的委托,以新的开始、新的起点、新的姿态依法履职,务实工作,自觉接受监督,清廉自律,将努力做好以下几点:

一是讲大局,坚定政治信念。监察委是政治机关,旗帜鲜明讲政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等问题上自觉向与以习近平同志为核心的党中央看齐,把讲政治放在推动一切工作的首位。坚决严守政治规矩,增强政治定力,看清政治方向,坚定政治信念,对党忠诚不摇摆,严守纪律不逾矩,敢于担当不退缩,认真贯彻执行上级的有关政策、规定、决定、决议,牢固树立全心全意为人民服务的思想,本本分分做人,踏踏实实做事,干干净净从政,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二是讲担当,扎实履职尽责。认真履行监察委履行监督、调查、处置职责,聚焦中心任务,深化“三转”,监督执纪问责,正确运用监督执纪“四种形态”, 监督检查依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况,调查涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为,突出重点,勤奋工作,全力做好本职工作,不松劲、不停步、再出发,坚定不移,把握节奏,精准有序地推进反腐败斗争,更有力地削减存量,重点遏制增量,推动反腐败斗争压倒性态势转化为压倒性胜利,力所能及地多干实事、多办好事,与大家同心协力,密切配合,让县委放心,让人民群众满意。

三是讲廉洁,勤政守纪自律。坚持在思想上筑防线、在作风上重锤炼,从严加强教育、从严自我要求、从严自我约束。不断加强党性锻炼和道德修养,率先垂范,堂堂正正做事,清清白白做人,严格执行领导干部廉洁自律要求,自觉遵守反腐倡廉各项规定。严格执行中央“八项规定”精神和省委“六条意见”,带头倡导艰苦奋斗,倡导勤俭节约,做事公道正派,不以权谋私,明晰好个人与家庭的情感线,公权与私利的警戒线,纪律与法律的高压线,牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,坚持正确看待名利,慎权、慎微、慎独、慎行,做到自重、自省、自警、自律,争做一名忠诚、干净、担当的纪检监察干部。

主任、各位副主任、各位委员,面对新时代、新使命、新机遇、新挑战,如果这次会议通过了我的任职,我将认真恪守自己的诺言,积极主动接受人大的监督,在县委的坚强领导下,心无旁骛,勇往直前,忠实履职,无愧于组织对我的信任与支持,无愧于领导和同志们对我的关怀与厚爱,为“三个先进县”和“五个鹤峰”建设而努力奋斗!

 

 

卢祖立拟任职发言

(2017年12月23日在鹤峰县第十八届人大常委会第十一次会议上)

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:

大家好,我叫卢祖立,今年56岁,先后在下坪区、容美镇、县委办、政协办、纪委、组织部、卫生局、政府办、档案局工作,这次根据组织调整,被提名为县农业局局长人选,这是组织对我的信任、关心和考验。在深感荣幸的同时,也深感责任重大、任务艰巨。如果能通过这次人大常委会审议,我将不辜负组织和人民的重托,以新的平台、新的起点、新的姿态依法履职、务实工作,自觉接受监督,清廉自律。我将努力做好以下几个方面工作:

一、努力学习,提升执政能力和水平。一是加强政治理论学习,以党的十九大精神为引领,坚持“两学一做”、“主体党日活动”为载体,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚决执行县委、县政府的决策部署,坚定理想信念和政治立场;切实提高自己的政治理论素养,提升岗位履职能力。二是加强业务知识的学习,向实践学、向专业人士学,尽快进入角色融入其中,与时俱进,在实践中丰富知识,增长才干,提高服务全县“三农”工作的水平。

二、依法履职,全心服务“三农”各项工作。一是按照宪法和法律的规定,特别是《中华人民共和国农业法》等一系列法律法规所赋予的各项职能,不断完善各项规章制度,加强管理,增强农业系统全体干部职工的法律意识,提高依法行政水平,切实维护好农民的合法权益。二是按照县委、县政府对新时期“三农”工作的总要求,围绕十九大提出的“乡村振兴”总体要求,以农业供给侧结构性改革为主线,大力推进现代农业发展,大力推进田园综合体建设,把创新能力强的新型农业经营主体做大做强,狠抓农业转型增效,把特色农业搞得更鲜明;以争创“中国有机茶第一县”和创建“国家级农产品质量安全县”的目标努力奋斗。

三、廉洁履职,做好清廉从政的表率。一是树立正确的人生观、价值观。把责任和权力融入到依法行政和为人民服务的实践中去,把好事做好、实事做实;二是树立正确的法纪观。坚持以身作则,清廉从政,严格遵循党章党纪、党员干部廉洁自律的规定和中央八项规定,严格约束自已的从政行为,率先垂范,不谋私利,乐于吃苦,甘于奉献,继承和发扬农业系统勤俭朴实、艰苦创业的优良传统。三是正确处理好各种关系,谦虚谨慎,团结同志,带好队伍,清清白白为人、认认真真干事,用自已的言行凝聚人心,把责任抗在肩上,纪律挺在前头。

四、忠诚履职,自觉接受监督。恪尽职守,忠诚履职,自觉接受人大及其常委会的法律监督,认真执行人大通过的各项决议、决定,及时主动地向人大报告工作,时刻把工作置身于人大的监督之下。不断改进推进农业各项工作的方式方法,努力维护人民群众的合法权益,力争做到让代表放心,群众满意。

总之,在县委、县政府的正确领导下,在县人大常委会的有力监督下,在各方面的大力支持下,我将不辱使命,兢兢业业,履行好这份光荣使命。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员,无论我的任命是否通过,我都将正确对待县人大常委会的决定,服从组织的安排,把责任装在心里,更加严格地要求自已,努力提升自身的政治素养和业务素养,当好抢险救灾的消防员、承上启下的接力员、为农奋斗的服务员,不辜负组织对我的期待和厚望,为创建三个先进县、五个鹤峰添砖加瓦、贡献力量!

谢谢大家!

 

鹤峰县人大常委会

关于冉俊杰等同志职务任免的决定

(2017年12月23日鹤峰县第十八届人大常委会第十一次会议通过)

任命:

冉俊杰为鹤峰县监察委员会副主任;

王卫华为鹤峰县监察委员会副主任;

李  强为鹤峰县监察委员会委员;

王怀俊为鹤峰县监察委员会委员;

汪文高为鹤峰县监察委员会委员;

涂可军为鹤峰县监察委员会委员;

卢祖立为鹤峰县农业局局长。

免去:

王卫华鹤峰县第十八届人民代表大会常务委员会委员、鹤峰县第十八届人民代表大会财政经济委员会委员职务;

涂可军鹤峰县人民检察院检察委员会委员职务;

向朝晖鹤峰县农业局局长职务。

鹤峰县人大常委会

2017年12月23日

 

鹤峰县第十八届人大常委会第十二次会议议题

审议《关于许可对县第十八届人大代表向恩成依法采取行政拘留的议案》。

鹤峰县第十八届人大常委会

第十二次会议日程安排

会议地点:综合写字楼9楼大会议室

时 间

会议内容 主持人 参会人员

2017年

12月27日

下午

3:00至5:30

审议《关于许可对县第十八届人大代表向恩成依法采取行政拘留的议案》。

陶拥政

出席:常委会组成人员。

列席:县公安局。

         

 

鹤峰县人大常委会主任会议

关于许可对县第十八届人大代表向恩成依法采取行政拘留的议案

县人大常委会:

2017年12月27日,县十八届人大常委会第21次主任会议听取了《县公安局关于提请许可对县人大代表向恩成采取行政拘留措施的报告》,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,提请许可对县第十八届人大代表向恩成依法采取行政拘留。

请予审议。

鹤峰县人大常委会主任会议

2017年12月27日

 

鹤峰县人大常委会

关于许可对县第十八届人大代表向恩成依法

采取行政拘留的决定

(2017年12月27日鹤峰县第十八届人大常委会第十二次会议通过)

根据鹤峰县公安局提交县人大常委会的《关于提请许可对县人大代表向恩成采取行政拘留措施的报告》(鹤公文〔2017〕42号)及相关材料,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第三十二条规定,经县第十八届人大常委会第十二次会议审议,决定许可对县第十八届人大代表向恩成依法采取行政拘留。

                             2017年12月27日

鹤峰县人大常委会

文章录入:柳永    责任编辑:柳永 
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