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鹤峰县人民代表大会常务委员会关于印发《鹤峰县人民代表大会常务委员会实施宪法宣誓制度暂行办法》《鹤峰县人民代表大会常务委员会县级财政预算决算审查监督办法》《鹤峰县人民代表大会常务委员会关于审计查出问题整改监督暂行办法》的通知  

鹤峰县人民代表大会常务委员会关于印发《鹤峰县人民代表大会常务委员会实施宪法宣誓制度暂行办法》《鹤峰县人民代表大会常务委员会县级财政预算决算审查监督办法》《鹤峰县人民代表大会常务委员会关于审计查出问题整改监督暂行办法》的通知

作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:1454    更新时间:2017/5/12

鹤峰县人民代表大会常务委员会

关于印发《鹤峰县人民代表大会常务委员会实施宪法宣誓制度暂行办法》《鹤峰县人民代表大会常务委员会县级财政预算决算审查监督办法》《鹤峰县人民代表大会常务委员会关于审计查出问题整改监督暂行办法》的通知

 

县人民政府、县人民法院、县人民检察院,县人民政府组成部门,县人大各专门委员会,县人大常委会各工作(办事)机构,各乡镇人大主席团:

《鹤峰县人民代表大会常务委员会实施宪法宣誓制度暂行办法》《鹤峰县人民代表大会常务委员会县级财政预算决算审查监督办法》《鹤峰县人民代表大会常务委员会关于审计查出问题整改监督暂行办法》,经县第十八届人大常委会第四次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

鹤峰县人民代表大会常务委员会

2017年5月4日

 

鹤峰县人民代表大会常务委员会

实施宪法宣誓制度暂行办法

(2017年4月28日鹤峰县第十八届人大常委会第四次会议通过)

 

宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。国家工作人员必须树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命。为了彰显宪法权威,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法,加强宪法实施,根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》《湖北省国家工作人员宪法宣誓组织办法》,结合我县实际,制定本暂行办法。

一、县乡(镇)人民代表大会及县人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员,以及县人民政府及其组成部门、县人民法院、县人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。

二、宣誓誓词如下:

我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗!  三、县人民代表大会选举的县人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员,县长、副县长,县人民法院院长;县人民代表大会通过的县人民代表大会专门委员会主任委员、副主任委员、委员;乡(镇)人民代表大会选举的乡(镇)人民代表大会主席、副主席,乡(镇)长、副乡(镇)长,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。宣誓仪式由县乡(镇)人民代表大会会议主席团组织,主席团一位常务主席主持。集体宣誓时,由主席团在宣誓人中确定一名领誓人。

县人民代表大会选举的人民检察院检察长,待恩施州人民代表大会常务委员会批准后,进行宪法宣誓。宣誓仪式由县人民代表大会常务委员会主任会议组织,主任或者由主任委托一名主任会议成员主持。

四、人民代表大会闭会期间,县人民代表大会常务委员会任命或者决定任命的人民代表大会专门委员会个别副主任委员、部分委员,个别副县长,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。宣誓仪式由县人民代表大会常务委员会主任会议组织,主任或者由主任委托一名主任会议成员主持。集体宣誓时,由主任会议在宣誓人中确定一名领誓人。

五、县人民代表大会常务委员会任命或者决定任命的县人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员,工作委员会主任、副主任;县人民政府组成部门主任或局长;县人民法院副院长;县人民检察院副检察长,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。宣誓仪式由县人民代表大会常务委员会主任会议组织,主任或者由主任委托一名主任会议成员主持。集体宣誓时,由主任会议在宣誓人中确定一名领誓人。

六、县人民代表大会常务委员会任命的县人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员,县人民检察院检察委员会委员、检察员,在依照法定程序产生后,进行宪法宣誓。宣誓仪式由县人民法院、县人民检察院分别组织,县人大常委会委托相关工作机构负责人见证宣誓。

七、县人民政府及其组成部门、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时进行宪法宣誓。宣誓仪式由县人民政府及其组成部门、县人民法院、县人民检察院分别组织。

八、宣誓仪式一般应当在有关国家工作人员依照法定程序产生后当即进行,遇特殊情况时应当在一个月内进行。

宣誓场所应当庄重、严肃,悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。宣誓人员应当着装整洁、得体。

宣誓仪式根据情况,可以采取单独宣誓或者集体宣誓的形式。单独宣誓时,宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,诵读誓词。集体宣誓时,由一人领誓,领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》,右手举拳,领诵誓词;其他宣誓人整齐排列,左手持宪法文本,右手举拳,跟诵誓词。诵读誓词后,由领誓人报宣誓人,宣誓人同时各自报自己姓名。

宣誓仪式进行时,相关与会人员应见证宣誓。

县人民代表大会及其常务委员会组织的宣誓活动,本地新闻媒体应当向社会公开报道。

九、本暂行办法自通过之日起施行。

十、本暂行办法由县人大常委会主任会议负责解释。

 

鹤峰县人民代表大会常务委员会

县级财政预算决算审查监督办法

(2017年4月28日鹤峰县第十八届人大常委会第四次会议通过)

 

第一章   总则

第一条  为切实履行宪法和法律赋予县级人民代表大会及其常务委员会(以下简称县人代会、县人大常委会)的职责,加强对县级全口径财政预算、决算的审查监督,推进实施全面规范、公开透明的财政预算制度,根据国家、省有关法律法规规定和《恩施州土家苗族自治州人大常委会州级财政预算决算审查监督办法》,结合我县实际,制定本办法。

第二条  县人大常委会审查监督预算范围包括:预算编制、预算执行、预算调整和决算;本级人民政府关于预算、决算的决定和命令,以及有关预算法律法规的执行情况。

第三条  县人大常委会采取听报告、审查规范性文件、询问、执法检查、视察、与财政联网实现在线监督等方式对本级预算决算进行监督。必要时,也可依法提出质询或者成立特定问题调查委员会,根据调查结果作出相应决议、决定。

第四条  县人民代表大会财政经济委员会(以下简称县人大财经委)负责预算草案、预算执行情况、预算调整方案草案、决算草案的初步审查;承担县人民代表大会及其常务委员会监督预算执行的具体工作。

县人大常委会预算工作委员会(以下简称预算工委)负责县级部门预算的预先审查工作,重点对预算草案初步方案和部门预算进行专业性审查,在征求有关方面意见和进行分析研究的基础上,提出对预算草案初步方案的意见和建议,并形成关于财政预算的预审报告。

第五条  县人民政府应当严格执行预算法律法规,按照量入为出、收支平衡的原则,依法编制县级全口径财政预算草案;认真执行县人民代表大会批准的财政预算和相关决议,严格预算执行;按照构建现代预算制度的要求,健全和完善公共财政体制和监督制约机制,加强预算管理,接受人大监督。

第六条  任何组织和个人有权向县人大常委会检举、揭发违反预算法律法规的行为。

第二章  预算的审查和批准

第七条  县人大财经委在县人民政府及其财政部门编制年度预算时应提前介入。

第八条  县财政部门应当在县人民代表大会会议召开30日前向县人大财经委提交预算草案初步方案,具体内容包括:

(一)预算编制的依据及说明;

(二)国家和省规定的应当编制的各项收支内容;

(三)公共财政预算收支表、政府性基金预算收支表、国有资本经营预算收支表、社会保险基金预算收支表;

(四)当年政府性重大建设项目财政预算安排情况;

(五)县本级政府性债务情况;

(六)上年支出预算结转项目明细表;

(七)预算单位部门预算简表;

(八)审查与预算编制有关的其他材料。

第九条  县人大财经委应当在县人民代表大会召开前对预算草案进行初步审查,重点审查下列内容:

(一)上一年预算执行情况是否符合本级人民代表大会预算决议的要求;

(二)预算安排是否符合预算法的规定;

(三)预算收支政策、口径是否切实可行;

(四)重点支出和重大投资项目的预算安排是否适当;

(五)预算的编制是否完整,是否符合预算法第四十六条的规定;

(六)与预算有关重要事项的说明是否清晰。

第十条  县人大财经委及县人大常委会预算工委进行预算审查时,可以邀请县人大常委会组成人员、县人大代表和专家参与,也可以选择县本级部门预算进行重点审查。

第十一条  县人大常委会预算工委预先审查形成的预审报告,应当提交县人大常委会主任会议审定后转县财政部门研究处理,并由其在本级人民代表大会召开20日前,提交县人大常委会初审。

第十二条  县财政部门应当将预算单位的部门预算汇编成册,以便于人大代表在县人民代表大会期间审议。同时可通过编印相关附件资料等方式,方便人大代表阅读查询、了解预算草案情况。

第十三条  县人民代表大会期间,县人大财经委综合预算草案初审意见、县财政部门采纳初审意见情况以及各代表团审议意见,形成审查结果报告,提请大会主席团审议,由县人民代表大会全体会议审查批准预算草案。

第十四条  县人民政府提出的县本级预算草案,经县人民代表大会审查批准后,在执行过程中非经法定程序不得调整或变更。各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出。

第三章  预算执行的监督

第十五条  县人民政府应当在每年的8月,向县人大常委会报告本年度预算上半年的执行情况,并在预算年度终结后向县人民代表大会报告预算全年执行情况。

县人民政府财政、税务部门应当每月向县人大财经委报送公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算收支情况及收入完成情况分析等资料。

第十六条  县人大财经委协助县人大常委会开展对财政预算执行、预算绩效评价等情况的专题视察和调研,并起草相关报告,提请县人大常委会审议。

第十七条  县人民政府审计部门应根据审计法的有关规定对本级各部门的预算执行和决算以及其他财政收支情况进行审计监督。

县人大常委会可以要求县人民政府责成审计部门就县人大代表反映的有关问题进行专项审计。

第十八条  县人大常委会关于预算执行情况的决议、决定和审议意见,县人民政府应当在规定时限内将办理结果以文件向县人大常委会报告。

第十九条  县人民政府关于对县人大常委会审查意见办理和执行决议、决定情况的报告,应当向县人大常委会组成人员、县人大代表通报并向社会公开。

第四章  预算调整的审查和批准

第二十条  县人大常委会审查批准预算调整,一般在每年第四季度进行。

第二十一条  县人民政府对于必须进行的预算调整,应编制预算调整方案草案提请县人大常委会审查批准。提请的预算调整事项包括:

(一)县本级预算超收收入安排情况;

(二)县本级预算减收及支出调整情况;

(三)县人大常委会决议决定重大事项需要增加的支出、上级下达我县地方政府债券收入相应安排的支出、购买公共服务和基础设施建设需要分年度安排的支出等情况;

(四)其他需要审查批准的事项。

第二十二条  县人民政府及其财政部门应当在县人大常委会召开会议的前30日前将预算调整方案草案提交县人大财经委。县财政部门报送预算调整方案时,应列明调整的原因、项目、数额和保障调整预算执行的措施。

第二十三条  县人大常委会根据县人大财经委的审查报告和县人大常委会组成人员的审查意见,作出关于预算调整方案的决定。

第二十四条  县人大常委会主任会议认为有必要时,可以向县人大常委会提出修改预算调整方案的议案;县人大常委会组成人员5人以上联名,可以向县人大常委会提出修改预算调整方案的议案,由县人大常委会主任会议决定是否提请县人大常委会审议。

县人大常委会对预算调整方案的议案进行表决时,先表决修改预算调整方案的议案,再表决预算调整方案的决定草案。

第五章  决算的审查和批准

 第二十五条  县人大常委会对决算草案重点审查内容:

(一)公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支平衡情况;

(二)公共财政预算跨年度平衡的措施及预算稳定调节基金设置情况;

(三)重点支出的安排和资金到位情况;

(四)预算超收收入的安排和使用情况;

(五)部门预算执行情况;

(六)上级一般性转移支付资金、上级财政专项补助资金的安排和执行情况;

(七)重点项目绩效目标完成情况;

(八)县人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况;

(九)其他需要审查的内容。

第二十六条  县人民政府财政部门应当在县人大常委会会议召开的前30日前,将决算草案提交县人大财经委征求意见和初审。

第二十七条  县人大常委会根据县人大财经委的初审报告和县人大常委会组成人员的审查意见,作出关于批准决算的决定,并以书面形式印发县人民政府及其有关部门。

第六章  责任追究

第二十八条  县人民政府及其有关部门或工作人员在预算草案编制、执行过程中不得有下列行为:

(一)不按规定编制、提交和报送预决算草案及相关资料的;

(二)不按照批准的预算拨付预算资金的;

(三)对县人大常委会审议决算草案和审计工作报告中提出的问题不予纠正的;

(四)不接受或者妨碍县人大常委会对预算执行情况进行监督检查的。

第二十九条  对有本办法二十八条所列行为之一的,可以 根据情节轻重作出如下处理:

(一)依法询问或质询,并责令其限期改正;

(二)责成县人民政府及其有关部门追究负有责任人员的行政责任。

(三)情节严重并造成较大损失或者影响的,可以依法撤销其行政职务。

(四)其他违反预算法律法规的行为,依照相关法律法规予以追究。

第七章  附则

第三十条  本暂行办法自通过之日起施行。

 

鹤峰县人民代表大会常务委员会

关于审计查出问题整改监督暂行办法

(2017年4月28日鹤峰县第十八届人大常委会第四次会议通过)

 

第一条  为进一步规范和加强审计查出问题的整改监督工作,维护财政经济秩序,提高财政资金使用效益,保障经济社会健康发展,根据《中华人民共和国和各级人民代表大会常务委员监督法》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》等相关法律法规,制定本办法。

 第二条  县人民代表大会常务委员会(以下简称“县人大常委会”)依法对下列审计查出问题的整改情况进行监督:

(一)县本级预算执行和其他财政收支审计;

(二)其他财务收支审计;

(三)政府投资审计;

(四)自然资源审计和领导干部履行经济责任审计;

(五)县人民代表大会及其常务委员会要求县人民政府办理的审计事项。

第三条  县人大常委会按照听取和审议县人民政府提出的审计机关关于上一年度的预算执行和其他财政收支的审计工作报告作出的决议或形成的审议意见,采取下列方式对审计查出问题的整改落实情况进行监督:

(一)听取和审议关于县本级预算和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告,以及其他事项审计查出问题整改情况的报告;

(二)组织开展专项视察或调查;

(三)依法开展专题询问、质询和组织特定问题调查;

(四)其他监督方式。

第四条  县人民政府按照县人大常委会关于审计工作报告的决议或审议意见,及时部署审计查出问题的整改工作,并督促被审计单位整改。

第五条  被审计单位按照县人大常委会关于审计工作报告的决议或审议意见以及审计机关作出的审计决定,明确责任,制定措施,及时进行整改落实,并在审计决定执行期内向审计机关书面报告整改方案和整改结果。

第六条  县人民政府审计机关依法加强对被审计单位查出问题整改情况的监督检查,在决定或审议意见规定的期限内,及时提出关于审计查出问题整改情况的书面报告。

第七条  审计查出问题整改情况的报告包括下列内容:

(一)审计查出问题的整改情况;

(二)相关责任人的处理情况;

(三)结合整改工作制定完善的制度情况;

(四)尚未整改到位的原因;

(五)进一步整改的措施和时限;

(六)县人大常委会要求报告的其他内容。

第八条  审计查出问题整改情况按下列要求向县人大常委会报告:

(一)县本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况,由县人民政府向县人大常委会报告。

(二)县人民代表大会及其常务委员会要求办理的其他审计事项查出问题的整改情况,由县人民政府审计机关或被审计单位主要负责人向县人大常委会报告。

(三)县人民政府审计机关移交到财政、国资、税务、建设等行政机关和纪检监察、司法机关涉嫌违纪、违法的案件线索,查处机关应书面向审计机关通报查处情况,审计机关应将其查处情况写入审计查出问题整改报告中。

(四)县人大常委会会议听取审计整改情况报告时,审计查出问题的单位主要负责人列席会议。

第九条  县人大常委会听取和审议审计查出问题整改报告后,对整改不力的,责成被审计单位再次整改,并由被审计单位在规定的时间内向县人大常委会书面报告整改情况。

第十条  县人大常委向社会公开审计查出问题整改监督情况或责成审计机关公布整改结果。

第十一条  本办法自通过之日起施行。

文章录入:柳永    责任编辑:柳永 
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